蘇醫(yī)保發(fā)〔2020〕111號(hào)
各設(shè)區(qū)市醫(yī)療保障局，省屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)：
現(xiàn)將《國(guó)家醫(yī)療保障局關(guān)于建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度的指導(dǎo)意見》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕34號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并給合工作實(shí)際，提出以下工作要求，請(qǐng)一并抓好貫徹落實(shí)。
一、高度重視信用評(píng)價(jià)工作
建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度是貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》（中發(fā)〔2020〕5號(hào)）要求的重要舉措，是推動(dòng)完善以市場(chǎng)為主導(dǎo)的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的制度保障，對(duì)于遏制醫(yī)藥價(jià)格虛高、減輕群眾負(fù)擔(dān)、凈化行業(yè)生態(tài)有著重要作用。各地要統(tǒng)一思想，高度重視，按照醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度建設(shè)要求，切實(shí)保障群眾利益和醫(yī)保基金安全，促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)守信經(jīng)營(yíng)，共同營(yíng)造公平規(guī)范、風(fēng)清氣正的流通秩序和交易環(huán)境。
二、嚴(yán)格執(zhí)行信用評(píng)價(jià)規(guī)范
（一）執(zhí)行國(guó)家信用評(píng)價(jià)目錄清單。醫(yī)藥企業(yè)通過(guò)國(guó)家醫(yī)療保障局醫(yī)藥價(jià)格和招采失信事項(xiàng)目錄清單所列失信事項(xiàng)牟取不正當(dāng)利益的，納入我省醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)范圍。
（二）實(shí)施醫(yī)藥企業(yè)主動(dòng)誠(chéng)信承諾。醫(yī)藥企業(yè)參加或委托參加全省藥品（醫(yī)用耗材）陽(yáng)光掛網(wǎng)采購(gòu)，均應(yīng)由法人或法人授權(quán)代表提交書面誠(chéng)信承諾并簽章。自2021年1月1日起，省平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)均進(jìn)行主動(dòng)誠(chéng)信承諾。
（三）執(zhí)行國(guó)家醫(yī)藥企業(yè)信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照國(guó)家《醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)級(jí)的裁量基準(zhǔn)》和《醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)的操作規(guī)范》實(shí)施信用評(píng)級(jí)。
（四）建立失信信息評(píng)價(jià)報(bào)告機(jī)制。全省統(tǒng)一建立醫(yī)藥價(jià)格和招采信用失信信息庫(kù)，通過(guò)企業(yè)報(bào)告和省平臺(tái)信息記錄等方式，及時(shí)全面采集醫(yī)藥企業(yè)失信行為信息，并組織核實(shí)校驗(yàn)。
（五）建立醫(yī)藥企業(yè)失信處置辦法。依據(jù)國(guó)家相關(guān)要求，根據(jù)醫(yī)藥企業(yè)信用評(píng)級(jí)和失信情況，分別采取書面告誡、風(fēng)險(xiǎn)提示、限制掛網(wǎng)、中止采購(gòu)、披露信息等處置措施。
（六）鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)修復(fù)信用。在處置措施生效前將提醒告知醫(yī)藥企業(yè)，并視情形給予一定的申訴和整改期，允許企業(yè)補(bǔ)充更正信息、申訴說(shuō)明情況。鼓勵(lì)企業(yè)采取切實(shí)措施主動(dòng)修復(fù)信用。
三、依法組織信用評(píng)價(jià)實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)工作小組，在省醫(yī)療保障局指導(dǎo)監(jiān)督下，負(fù)責(zé)全省醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)全省醫(yī)藥價(jià)格和招采信用體系建設(shè)。加強(qiáng)部門配合和上下聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)全省醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（二）依法組織實(shí)施。以客觀事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向，以買賣合同關(guān)系為基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)家醫(yī)保局提供的承諾模板、裁量基準(zhǔn)、操作規(guī)范等，依法開展信用評(píng)價(jià)和處置，保障醫(yī)藥企業(yè)依法享有自主定價(jià)、自主經(jīng)營(yíng)等權(quán)利。
（三）注重宣傳引導(dǎo)。將醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)工作落實(shí)到省藥品（醫(yī)用耗材）陽(yáng)光采購(gòu)之中，堅(jiān)持共建共治共享，鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與，引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)自覺(jué)履行遵守規(guī)則、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的義務(wù)，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等條件下優(yōu)先選擇信用評(píng)級(jí)更優(yōu)的醫(yī)藥企業(yè)作為供應(yīng)或配送單位。
江蘇省醫(yī)療保障局
2020年12月22日