蘇醫(yī)保發(fā)〔2020〕111號
各設(shè)區(qū)市醫(yī)療保障局，省屬公立醫(yī)療機構(gòu)，相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)：
現(xiàn)將《國家醫(yī)療保障局關(guān)于建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的指導意見》（醫(yī)保發(fā)〔2020〕34號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并給合工作實際，提出以下工作要求，請一并抓好貫徹落實。
一、高度重視信用評價工作
建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度是貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》（中發(fā)〔2020〕5號）要求的重要舉措，是推動完善以市場為主導的醫(yī)藥價格形成機制，促進醫(yī)藥企業(yè)誠實守信、公平競爭的制度保障，對于遏制醫(yī)藥價格虛高、減輕群眾負擔、凈化行業(yè)生態(tài)有著重要作用。各地要統(tǒng)一思想，高度重視，按照醫(yī)藥價格和招采信用評價制度建設(shè)要求，切實保障群眾利益和醫(yī)保基金安全，促進醫(yī)藥企業(yè)守信經(jīng)營，共同營造公平規(guī)范、風清氣正的流通秩序和交易環(huán)境。
二、嚴格執(zhí)行信用評價規(guī)范
（一）執(zhí)行國家信用評價目錄清單。醫(yī)藥企業(yè)通過國家醫(yī)療保障局醫(yī)藥價格和招采失信事項目錄清單所列失信事項牟取不正當利益的，納入我省醫(yī)藥價格和招采信用評價范圍。
（二）實施醫(yī)藥企業(yè)主動誠信承諾。醫(yī)藥企業(yè)參加或委托參加全省藥品（醫(yī)用耗材）陽光掛網(wǎng)采購，均應(yīng)由法人或法人授權(quán)代表提交書面誠信承諾并簽章。自2021年1月1日起，省平臺注冊企業(yè)均進行主動誠信承諾。
（三）執(zhí)行國家醫(yī)藥企業(yè)信用評級標準。嚴格按照國家《醫(yī)藥價格和招采信用評級的裁量基準》和《醫(yī)藥價格和招采信用評價的操作規(guī)范》實施信用評級。
（四）建立失信信息評價報告機制。全省統(tǒng)一建立醫(yī)藥價格和招采信用失信信息庫，通過企業(yè)報告和省平臺信息記錄等方式，及時全面采集醫(yī)藥企業(yè)失信行為信息，并組織核實校驗。
（五）建立醫(yī)藥企業(yè)失信處置辦法。依據(jù)國家相關(guān)要求，根據(jù)醫(yī)藥企業(yè)信用評級和失信情況，分別采取書面告誡、風險提示、限制掛網(wǎng)、中止采購、披露信息等處置措施。
（六）鼓勵醫(yī)藥企業(yè)修復信用。在處置措施生效前將提醒告知醫(yī)藥企業(yè)，并視情形給予一定的申訴和整改期，允許企業(yè)補充更正信息、申訴說明情況。鼓勵企業(yè)采取切實措施主動修復信用。
三、依法組織信用評價實施
（一）加強組織領(lǐng)導。建立省醫(yī)藥價格和招采信用評價工作小組，在省醫(yī)療保障局指導監(jiān)督下，負責全省醫(yī)藥價格和招采信用評價工作，推進全省醫(yī)藥價格和招采信用體系建設(shè)。加強部門配合和上下聯(lián)動，共同推動全省醫(yī)藥價格和招采信用評價各項工作落實到位。
（二）依法組織實施。以客觀事實為依據(jù)，以法律法規(guī)為準繩，以市場機制為導向，以買賣合同關(guān)系為基礎(chǔ)，根據(jù)國家醫(yī)保局提供的承諾模板、裁量基準、操作規(guī)范等，依法開展信用評價和處置，保障醫(yī)藥企業(yè)依法享有自主定價、自主經(jīng)營等權(quán)利。
（三）注重宣傳引導。將醫(yī)藥價格和招采信用評價工作落實到省藥品（醫(yī)用耗材）陽光采購之中，堅持共建共治共享，鼓勵醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)參與，引導醫(yī)藥企業(yè)自覺履行遵守規(guī)則、誠信經(jīng)營的義務(wù)，引導醫(yī)療機構(gòu)同等條件下優(yōu)先選擇信用評級更優(yōu)的醫(yī)藥企業(yè)作為供應(yīng)或配送單位。
江蘇省醫(yī)療保障局
2020年12月22日