內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于加快推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體藥品耗材帶量采購(gòu)工作的通知
內(nèi)衛(wèi)計(jì)藥政字〔2018〕520號(hào)
各盟市衛(wèi)生計(jì)生委，委直屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、自治區(qū)藥采中心，內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)各附屬醫(yī)院：
開(kāi)展醫(yī)聯(lián)體采購(gòu)藥械工作是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)人民政府關(guān)于醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)及實(shí)施方案要求，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)與發(fā)展的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體責(zé)任共同體、利益共同體、管理共同體的重要舉措。按照《關(guān)于開(kāi)展醫(yī)療聯(lián)合體藥品耗材采購(gòu)試點(diǎn)工作的通知》（內(nèi)衛(wèi)計(jì)藥政發(fā)〔2017〕81號(hào)）要求，各盟市制定了醫(yī)聯(lián)體帶量采購(gòu)實(shí)施方案，積極開(kāi)展試點(diǎn)工作。呼和浩特市、包頭市、赤峰市、烏海市、阿拉善盟等地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，做出了有益的嘗試，取得了良好效果。自治區(qū)在包頭召開(kāi)了藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，包頭市衛(wèi)生計(jì)生委介紹了開(kāi)展醫(yī)聯(lián)體帶量帶預(yù)算采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和做法，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了觀摩。
為加快推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體藥品耗材采購(gòu)工作，暢通醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥械管理使用機(jī)制，各地各級(jí)牽頭醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在學(xué)習(xí)借鑒上述盟市好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體藥品耗材采購(gòu)工作，更好地滿(mǎn)足分級(jí)診療用藥需求，進(jìn)一步降低藥品和耗材價(jià)格。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、明確采購(gòu)主體責(zé)任。各盟市在衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)備案管理的醫(yī)聯(lián)體（包括城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體、專(zhuān)科聯(lián)盟）是藥品耗材采購(gòu)的主體，由牽頭醫(yī)院負(fù)責(zé)組織醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展藥品耗材帶量、帶預(yù)算采購(gòu)工作。各級(jí)各類(lèi)三級(jí)醫(yī)院要全部參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)并發(fā)揮引領(lǐng)作用。
二、合理確定采購(gòu)目錄。根據(jù)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和耗材臨床需求和使用情況，以采購(gòu)金額大、使用量多、重合度高的藥品耗材合理編制采購(gòu)目錄，可選擇部分價(jià)格高、用量大的藥品和高值醫(yī)用耗材開(kāi)展聯(lián)合體試點(diǎn)采購(gòu)工作，并逐步擴(kuò)大采購(gòu)范圍。專(zhuān)科聯(lián)盟主要在本專(zhuān)科臨床使用的藥品和耗材制定采購(gòu)目錄。
三、制定采購(gòu)數(shù)量和預(yù)算。每種藥品耗材的采購(gòu)量由醫(yī)聯(lián)體按照各醫(yī)療機(jī)構(gòu)上年度使用總量統(tǒng)計(jì)匯總后，按一定比例確定實(shí)際采購(gòu)數(shù)量。采購(gòu)預(yù)算可參考上年度實(shí)際交易價(jià)格或最低七省交易價(jià)格并結(jié)合藥械的成本變化來(lái)制定。
四、嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)程序。醫(yī)聯(lián)體藥品耗材采購(gòu)公告可通過(guò)自治區(qū)醫(yī)藥采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布，由牽頭醫(yī)院與生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)進(jìn)行議價(jià)。也可在盟市自行搭建的藥采平臺(tái)上進(jìn)行議價(jià)采購(gòu)，要將已確定的議價(jià)結(jié)果3日內(nèi)公布在自治區(qū)藥采平臺(tái)。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)藥品耗材不允許再次議價(jià)。
五、落實(shí)相關(guān)要求。醫(yī)聯(lián)體藥品采購(gòu)要執(zhí)行“兩票制”，地處偏遠(yuǎn)、交通不便的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)可增加一票，并按照要求備案。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定及時(shí)結(jié)算貨款。自治區(qū)藥采中心要加快推進(jìn)藥采平臺(tái)信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步完善醫(yī)聯(lián)體議價(jià)采購(gòu)功能。
六、強(qiáng)化監(jiān)督考核管理。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委行政部門(mén)要高度重視醫(yī)聯(lián)體藥品耗材采購(gòu)工作，將其納入醫(yī)聯(lián)體綜合績(jī)效考核體系進(jìn)行監(jiān)督管理。要對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自網(wǎng)下采購(gòu)、不按照合同約定回款、企業(yè)違規(guī)不誠(chéng)信等行為予以查處。
請(qǐng)各盟市認(rèn)真總結(jié)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)聯(lián)體藥品耗材采購(gòu)工作，挖掘好的經(jīng)驗(yàn)和工作亮點(diǎn)，查找存在的問(wèn)題和不足，形成總結(jié)報(bào)告，并于11月4日前報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委藥政處。
聯(lián) 系 人：孟? 蕾
聯(lián)系電話(huà)：0471—6945676
郵??箱：nmgwstjyc@126.com
2018年10月25日