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關(guān)于印發(fā)《山東省藥品集中采購(gòu)備案采購(gòu)管理辦法(試行)》和《山東省高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)備案采購(gòu)管理辦法(試行)》的通知
發(fā)布時(shí)間:2018/09/18
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正文:
關(guān)于印發(fā)《山東省藥品集中采購(gòu)備案采購(gòu)管理辦法(試行)》和《山東省高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)備案采購(gòu)管理辦法(試行)》的通知
各市衛(wèi)生計(jì)生委,委屬(管)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步做好全省公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)工作,切實(shí)保障臨床供應(yīng),根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2015〕7號(hào)文件完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(魯政辦發(fā)〔2015〕47號(hào))、省衛(wèi)生計(jì)生委等5部門《關(guān)于印發(fā)〈山東省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)實(shí)施方案(試行)〉的通知》(魯衛(wèi)藥政發(fā)〔2014〕2號(hào))和省藥品(耗材)集中采購(gòu)工作聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于山東省公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作有關(guān)問(wèn)題的通告》精神,我委研究制定了《山東省藥品集中采購(gòu)備案采購(gòu)管理辦法(試行)》和《山東省高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)備案采購(gòu)管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
山東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
2018年9月17日
(信息公開形式:主動(dòng)公開)
抄送:駐魯委管醫(yī)療機(jī)構(gòu),省醫(yī)科院,省公共資源交易中心。
山東省藥品集中采購(gòu)備案采購(gòu)管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為規(guī)范做好我省藥品集中采購(gòu)備案采購(gòu)工作,切實(shí)保障醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床用藥需求,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕7號(hào))、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2015〕7號(hào)文件完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(魯政辦發(fā)〔2015〕47號(hào))和省藥品(耗材)集中采購(gòu)工作聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于山東省公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作有關(guān)問(wèn)題的通告》精神,制定本辦法。
第二條備案采購(gòu)是藥品公開招標(biāo)采購(gòu)的補(bǔ)充,旨在彌補(bǔ)公開招標(biāo)采購(gòu)中標(biāo)藥品不能滿足醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新的臨床需要或特殊性用藥要求,保障醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床用藥。
第三條參加藥品集中采購(gòu)活動(dòng)的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按本辦法進(jìn)行藥品備案采購(gòu)。
第二章備案采購(gòu)范圍
第四條納入我省藥品集中采購(gòu)公開招標(biāo)目錄范圍,在最近一輪采購(gòu)周期內(nèi)獲得國(guó)家藥品行政主管部門新批準(zhǔn)上市的藥品。
第三章備案采購(gòu)原則
第五條一個(gè)平臺(tái)原則。備案采購(gòu)工作應(yīng)通過(guò)山東省藥品集中采購(gòu)網(wǎng)(www.sdyypt.net),在省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái)上(以下稱“省平臺(tái)”)進(jìn)行,包括備案采購(gòu)的申請(qǐng)、審核、實(shí)施情況和掛網(wǎng)公示等。
第六條為需而采原則。由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為采購(gòu)主體,根據(jù)臨床實(shí)際需求提出具體備案采購(gòu)意向。不接受企業(yè)自行提出的備案采購(gòu)申請(qǐng)。
第七條嚴(yán)格審核原則。嚴(yán)格審核備案藥品的相關(guān)資質(zhì),企業(yè)或產(chǎn)品資質(zhì)不符合我省藥品集中采購(gòu)文件要求的,不得列入備案采購(gòu)范圍。
第八條合理定價(jià)原則。備案采購(gòu)藥品以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ),遵循公平、合理的定價(jià)原則,由省公共資源交易中心參考公開招標(biāo)藥品議價(jià)規(guī)則組織議價(jià)。議價(jià)結(jié)果經(jīng)確認(rèn)、公示、公布后,在省平臺(tái)掛網(wǎng),視同為中標(biāo)價(jià)格,并按規(guī)則定期進(jìn)行價(jià)格聯(lián)動(dòng)。原則上,備案采購(gòu)產(chǎn)品價(jià)格不得高于同競(jìng)價(jià)組已中標(biāo)產(chǎn)品最高價(jià)格。如同競(jìng)價(jià)組有多個(gè)產(chǎn)品同時(shí)申請(qǐng)備案,則按照價(jià)格由低到高順序決定備案優(yōu)先權(quán)。
第九條保護(hù)已中標(biāo)藥品原則。除另有政策規(guī)定的藥品不受數(shù)量限制以外,備案采購(gòu)產(chǎn)品增補(bǔ)后中標(biāo)產(chǎn)品總數(shù)原則上不超出最近一輪采購(gòu)周期設(shè)定的中標(biāo)產(chǎn)品數(shù)量上限。
第十條先掛網(wǎng)后采購(gòu)原則。除臨床緊急搶救用藥外,在藥品信息未掛網(wǎng)之前,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得擅自在網(wǎng)下采購(gòu)其申請(qǐng)備案采購(gòu)的藥品。
第十一條凡掛網(wǎng)必備案原則。備案采購(gòu)的藥品在省平臺(tái)公布、掛網(wǎng)后,應(yīng)及時(shí)報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委備案。
第四章備案采購(gòu)程序
第十二條備案采購(gòu)藥品由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按本單位藥品采購(gòu)規(guī)定程序,研究通過(guò)后提出申請(qǐng),填寫《山東省藥品集中采購(gòu)備案申請(qǐng)表》,加蓋公章,報(bào)省公共資源交易中心。
第十三條省公共資源交易中心負(fù)責(zé)制定備案采購(gòu)工作流程,按規(guī)定程序受理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)備案采購(gòu)申請(qǐng)資料,并定期組織召開采購(gòu)專家會(huì)對(duì)備案申請(qǐng)進(jìn)行審核。
第十四條省公共資源交易中心按照集中采購(gòu)議價(jià)規(guī)則對(duì)備案產(chǎn)品進(jìn)行議價(jià)。
第十五條省公共資源交易中心對(duì)審定通過(guò)的備案采購(gòu)藥品進(jìn)行公示、公布后,在省平臺(tái)掛網(wǎng)。
第十六條省公共資源交易中心將審定通過(guò)的備案采購(gòu)掛網(wǎng)藥品信息以書面形式報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委備案。
第十七條備案程序完成的藥品,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在采購(gòu)中可視同中標(biāo)產(chǎn)品使用。
第十八條僅因價(jià)格因素導(dǎo)致備案采購(gòu)不成功的藥品,可由相應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)提出申請(qǐng),列入“限制使用”目錄管理。原則上,已申請(qǐng)備案采購(gòu)但未能通過(guò)評(píng)審掛網(wǎng)的藥品,1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)備案采購(gòu)。
第五章監(jiān)督管理
第十九條省藥品(耗材)集中采購(gòu)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全省公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品備案采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。各級(jí)藥品集中采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)備案采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第二十條各級(jí)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)須按照本規(guī)定開展備案藥品采購(gòu)工作,嚴(yán)格杜絕網(wǎng)下采購(gòu)行為。
第六章附則
第二十一條本辦法自2018年10月17日起施行,有效期至2020年10月16日。如遇國(guó)家政策調(diào)整,則從其規(guī)定。
山東省高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)備案采購(gòu)管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為規(guī)范做好我省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)備案采購(gòu)工作,切實(shí)保障臨床需求,根據(jù)原衛(wèi)生部等六部委《關(guān)于印發(fā)〈高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作規(guī)范(試行)〉的通知》(衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔2012〕86號(hào))、山東省衛(wèi)生計(jì)生委等五部門《關(guān)于印發(fā)〈山東省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)實(shí)施方案(試行)〉的通知》(魯衛(wèi)藥政發(fā)〔2014〕2號(hào))和省藥品(耗材)集中采購(gòu)工作聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于山東省公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作有關(guān)問(wèn)題的通告》精神,制定本辦法。
第二條備案采購(gòu)是高值醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)的補(bǔ)充,旨在彌補(bǔ)中標(biāo)產(chǎn)品不能滿足醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新的臨床需要或特殊性要求,是針對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自身特殊臨床需求采取的補(bǔ)充措施。
第三條參加高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)活動(dòng)的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按本辦法進(jìn)行高值醫(yī)用耗材備案采購(gòu)。
第二章備案采購(gòu)范圍
第四條納入我省高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)范圍,在最近一輪采購(gòu)周期內(nèi)獲得國(guó)家行業(yè)主管部門新批準(zhǔn)上市的高值醫(yī)用耗材產(chǎn)品。
第三章備案采購(gòu)原則
第五條一個(gè)平臺(tái)原則。備案采購(gòu)工作應(yīng)通過(guò)山東省藥品集中采購(gòu)網(wǎng)(www.sdyypt.net),在省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái)上(以下稱“省平臺(tái)”)進(jìn)行,包括備案采購(gòu)的申請(qǐng)、審核、實(shí)施情況和掛網(wǎng)公示等。
第六條為需而采原則。由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為采購(gòu)主體,根據(jù)臨床實(shí)際需求提出具體備案采購(gòu)意向。不接受企業(yè)自行提出的備案采購(gòu)申請(qǐng)。
第七條嚴(yán)格審核原則。嚴(yán)格審核備案高值醫(yī)用耗材的相關(guān)資質(zhì),企業(yè)或產(chǎn)品資質(zhì)不符合我省高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)文件要求的,不得列入備案采購(gòu)范圍。
第八條合理定價(jià)原則。備案采購(gòu)高值醫(yī)用耗材產(chǎn)品以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ),遵循公平、合理的定價(jià)原則,由省公共資源交易中心參考已掛網(wǎng)同類產(chǎn)品價(jià)格、我省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)際采購(gòu)價(jià)格及外省掛網(wǎng)價(jià)格進(jìn)行議價(jià)。議價(jià)結(jié)果經(jīng)確認(rèn)、公示、公布后,在省平臺(tái)掛網(wǎng),視同為中標(biāo)價(jià)格,并按規(guī)則定期進(jìn)行價(jià)格聯(lián)動(dòng)。
第九條先掛網(wǎng)后采購(gòu)原則。在產(chǎn)品信息未掛網(wǎng)之前,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得擅自在網(wǎng)下采購(gòu)其申請(qǐng)備案采購(gòu)的高值醫(yī)用耗材。
第十條凡掛網(wǎng)必備案原則。備案采購(gòu)的高值醫(yī)用耗材產(chǎn)品在省平臺(tái)公布、掛網(wǎng)后,應(yīng)及時(shí)報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委備案。
第四章備案采購(gòu)程序
第十一條備案采購(gòu)高值醫(yī)用耗材產(chǎn)品由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按本單位高值醫(yī)用耗材采購(gòu)規(guī)定程序,研究通過(guò)后提出申請(qǐng),填寫《山東省高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)備案申請(qǐng)表》,加蓋公章,報(bào)省公共資源交易中心。
第十二條省公共資源交易中心負(fù)責(zé)制定備案采購(gòu)工作流程,按規(guī)定程序受理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)備案采購(gòu)申請(qǐng)資料,并定期組織召開采購(gòu)專家會(huì)對(duì)備案申請(qǐng)進(jìn)行審核。
第十三條省公共資源交易中心按照集中采購(gòu)議價(jià)規(guī)則對(duì)備案產(chǎn)品進(jìn)行議價(jià)。
第十四條省公共資源交易中心對(duì)審定通過(guò)的備案采購(gòu)產(chǎn)品進(jìn)行公示、公布后,在省平臺(tái)掛網(wǎng)。
第十五條省公共資源交易中心將審定通過(guò)的備案采購(gòu)掛網(wǎng)產(chǎn)品信息以書面形式報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委備案。
第十六條備案程序完成的高值醫(yī)用耗材產(chǎn)品,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在采購(gòu)中可視同中標(biāo)產(chǎn)品使用。
第十七條僅因價(jià)格因素導(dǎo)致備案采購(gòu)不成功的高值醫(yī)用耗材產(chǎn)品,可由相應(yīng)企業(yè)提出申請(qǐng),列入“限制使用”目錄管理。原則上,已申請(qǐng)備案采購(gòu)但未能通過(guò)評(píng)審掛網(wǎng)的產(chǎn)品,2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)備案采購(gòu)。
第五章監(jiān)督管理
第十八條省藥品(耗材)集中采購(gòu)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全省公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材備案采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理。各級(jí)高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)備案采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第十九條各公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)須按照本規(guī)定開展備案高值醫(yī)用耗材產(chǎn)品采購(gòu)工作,嚴(yán)格杜絕網(wǎng)下采購(gòu)行為。
第六章附則
第二十條本辦法自2018年10月17日起施行,有效期至2020年10月16日。如遇國(guó)家政策調(diào)整,則從其規(guī)定。
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