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福建省醫(yī)療保障局關于印發(fā)《福建省藥品和醫(yī)用耗材供應履約管理辦法》的通知

發(fā)布時間:2024/04/23   

所屬項目:2017年福建省高值醫(yī)用耗材聯(lián)合 項目編號: 信息來源:查看

正文:

各設區(qū)市醫(yī)療保障局、平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局,各有關醫(yī)療機構,各藥品、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營(配送)企業(yè):
??為進一步規(guī)范我省藥品和醫(yī)用耗材采購履約行為,加強對掛網(wǎng)和配送企業(yè)供應藥品和醫(yī)用耗材履約監(jiān)管,著力提升藥品和醫(yī)用耗材供應保障能力,經(jīng)研究,我局對2017年原省醫(yī)保辦出臺的《福建省藥品聯(lián)合限價陽光采購藥品供應履約管理辦法(暫行)》進行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《福建省藥品和醫(yī)用耗材供應履約管理辦法》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
??
福建省醫(yī)療保障局
2024年4月22日
??福建省藥品和醫(yī)用耗材供應履約管理辦法
??根據(jù)《國家醫(yī)療保障局辦公室關于加強醫(yī)藥集中帶量采購中選產(chǎn)品供應保障工作的通知》(醫(yī)保辦函〔2024〕5號)和《福建省醫(yī)療保障局關于建立醫(yī)藥價格和招采信用評價制度的通知》(閩醫(yī)保〔2021〕1號)等文件精神,為提高我省藥品和醫(yī)用耗材供應保障能力,結合我省實際,制定本辦法。
??一、適用范圍
??參與福建省醫(yī)療保障信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招標和采購交易子系統(tǒng)(以下簡稱“招采子系統(tǒng)”)藥品和醫(yī)用耗材采購(含集中帶量采購)供應配送活動的掛網(wǎng)企業(yè)、配送企業(yè)。
??二、履約考核指標
??按月對掛網(wǎng)企業(yè)和配送企業(yè)的履約情況進行考核,考核指標如下:
??(一)藥品和醫(yī)用耗材掛網(wǎng)企業(yè)主要考核供應及時性、質量保障性、問題處置有效性、平臺響應度等。具體見下表:

藥品、醫(yī)用耗材掛網(wǎng)企業(yè)履約考核表

序號

評價內(nèi)容

分值

評分標準

備注

1

供應及時性

40

(1)被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機構、配送企業(yè)書面報告(也可通過招采子系統(tǒng)提交)無法按時供應的,經(jīng)核實,為掛網(wǎng)企業(yè)責任的,集采中選產(chǎn)品每個產(chǎn)品每個片區(qū)扣2分,其他掛網(wǎng)產(chǎn)品每個產(chǎn)品每個片區(qū)扣1分。

(2)被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機構、配送企業(yè)書面報告(也可通過招采子系統(tǒng)提交)未按時供應的,存在偽造發(fā)貨記錄的,經(jīng)核實,每次扣10分。

除監(jiān)管部門責令停止生產(chǎn)和銷售,因自然災害、重大疫情、重大突發(fā)事件和政府有關部門應急要求調撥等不可抗拒因素外,因生產(chǎn)線改造、廠房搬遷等原因暫時無法供貨(需提供佐證材料),提前30日書面通知配送企業(yè),并向地市醫(yī)保局和省藥械聯(lián)合采購中心(以下簡稱“省藥采中心”)書面報告的(也可通過招采子系統(tǒng)提交),可不予扣分。

2

質量保障性

40

各級醫(yī)保部門(含集采聯(lián)盟牽頭單位)或省屬醫(yī)療機構、配送企業(yè)書面報告藥品或醫(yī)用耗材生產(chǎn)環(huán)節(jié)質量不符合規(guī)定被藥監(jiān)部門處罰的,影響臨床使用的,經(jīng)核實,每個產(chǎn)品扣10分。

?

3

問題處置有效性

16

(1)未響應醫(yī)保部門約談的,每次扣4分。

(2)未在規(guī)定時間內(nèi)完成醫(yī)保部門要求的工作,每次扣4分。如未按時簽訂采購協(xié)議、價格確認以及對存在問題未在要求時限內(nèi)完成整改等事項。

?

4

平臺響應度

4

掛網(wǎng)企業(yè)在工作日期間,每周登錄招采子系統(tǒng)查看公告通知應不少于兩次,未進行查看的,每次扣1分。

?


??(二)配送企業(yè)主要考核訂單響應情況、供應保障情況、問題處置有效性、配送儲運環(huán)節(jié)質量及平臺響應度等方面進行評價。具體見下表:

藥品配送企業(yè)履約考核表

序號

評價內(nèi)容

分值

評分標準

備注

1

訂單響應

情況

20

訂單響應情況得分=訂單響應率*20分

訂單響應率=當月訂單發(fā)送時間開始2個工作日內(nèi)閱讀的采購記錄數(shù)/當月采購記錄總數(shù)*100%

(備案采購訂單不納入)

2

供應保障情況

40

(1)供應保障情況得分=發(fā)貨及時率*40分

(2)被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機構書面報告缺貨情況的,屬配送企業(yè)備貨不及時等自身原因造成缺貨情況,經(jīng)核實,每個產(chǎn)品扣5分。

注:供應保障情況得分先按照當月發(fā)貨及時率算出相應分值,再根據(jù)其他存在問題進行扣分。

發(fā)貨及時率=當月訂單發(fā)送時間至配送發(fā)貨時間2個工作日內(nèi)的采購記錄數(shù)/當月采購記錄總數(shù)*100%

除因自然災害、重大疫情、重大突發(fā)事件和政府有關部門應急要求調撥等不可抗拒因素外,因倉庫搬遷等原因暫時無法供貨(需提供佐證材料),提前30日書面通知地市醫(yī)保局和省藥采中心的(也可通過招采子系統(tǒng)提交),可不予扣分。

3

問題處置有效性

26

(1)對醫(yī)療機構反映的產(chǎn)品配送問題未有效處置的,被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機構書面報告的,經(jīng)核實,每次扣2分。

(2)未響應醫(yī)保部門約談的,每次扣4分。

(3)未在規(guī)定時間內(nèi)完成醫(yī)保部門要求的工作,每次扣4分。如未按時簽訂采購協(xié)議、對存在問題未在要求時限內(nèi)完成整改等事項。

?

4

配送儲運環(huán)節(jié)質量

10

因產(chǎn)品配送儲運環(huán)節(jié)質量問題被藥監(jiān)部門處罰,被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機構書面報告,影響臨床使用的,經(jīng)核實,每個產(chǎn)品扣2.5分。

?

5

平臺響應度

4

配送企業(yè)在工作日期間,每周登錄招采子系統(tǒng)查看公告通知應不少于兩次,未進行查看的,每次扣1分。

?


醫(yī)用耗材配送企業(yè)履約考核表


序號 評價內(nèi)容 分值 ?評分標準 ?備注
?1 訂單響應情況? 20? 訂單響應情況得分=采購訂單響應率*20分? 訂單響應率=當月訂單(含補錄)發(fā)送時間開始2個工作日內(nèi)已閱讀的采購記錄數(shù)/當月采購記錄(含補錄)總數(shù)*100%
?2 供應保障情況 40?
(1)供應保障情況得分=發(fā)貨及時率*40分
(2)被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機構書面報告缺貨情況的,屬配送企業(yè)備貨不及時等自身原因造成缺貨情況的,經(jīng)核實,每個產(chǎn)品扣5分。
注:供應保障情況先按照當月發(fā)貨及時率算出相應分值,再根據(jù)其他存在問題進行扣分。
發(fā)貨及時率=訂單發(fā)送時間至配送發(fā)貨時間2個工作日內(nèi)的采購記錄數(shù)/當月采購記錄總數(shù)*100%
除因自然災害、重大疫情、重大突發(fā)事件和政府有關部門應急要求調撥等不可抗拒因素外,因倉庫搬遷等原因暫時無法供貨(需提供佐證材料),提前30日書面通知地市醫(yī)保局和省藥采中心的(也可通過招采子系統(tǒng)提交),可不予扣分。
?3 補錄訂單配送確認情況? 10? ?補錄訂單配送確認情況得分=補錄訂單配送確認率*10分 補錄訂單配送確認率=當月補錄訂單配送確認金額/當月補錄訂單總金額*100%?
?4 配送儲運環(huán)節(jié)質量 ?10 因產(chǎn)品配送儲運環(huán)節(jié)質量問題被藥監(jiān)部門處罰,被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機構書面報告,影響臨床使用的,經(jīng)核實,每個產(chǎn)品扣2.5分。? ?
?5 問題處置
有效性
?16
(1)對醫(yī)療機構反映的產(chǎn)品配送問題未有效處置的,被地市醫(yī)保局或省屬醫(yī)療機構書面報告的,經(jīng)核實,每次扣2分。
(2)未響應醫(yī)保部門約談的,每次扣4分。
(3)未在規(guī)定時間內(nèi)完成醫(yī)保部門要求的工作,每次扣4分。如未按時簽訂采購協(xié)議、對存在問題未在要求時限內(nèi)完成整改等事項。?
?
?6 平臺響應度 ?4 配送企業(yè)在工作日期間,每周登錄招采子系統(tǒng)查看公告通知應不少于兩次,未進行查看的,每次扣1分。? ?
??履約管理考核表中涉及掛網(wǎng)企業(yè)、配送企業(yè)責任認定等未盡事宜,按照我省藥械采購相關規(guī)定執(zhí)行。

三、違約處理
??(一)當月履約管理考核分值在60分以下的企業(yè),對配送企業(yè)發(fā)放《履約預警告知函》,對掛網(wǎng)企業(yè)發(fā)放《履約風險告知函》,并要求相關企業(yè)限期整改。對一個自然年度內(nèi)連續(xù)兩個月履約管理考核分值在60分以下的企業(yè)進行約談,發(fā)放《警示函》并在招采子系統(tǒng)進行通報,要求企業(yè)限期整改。
??(二)單次履約管理考核分值低于60分且被發(fā)放《履約預警告知函》或《履約風險告知函》后,企業(yè)存在限期內(nèi)不響應、不整改或整改不到位情形的,以及企業(yè)履約存在問題符合納入醫(yī)藥價格和招采信用評級相關情形的,納入信用評級。
??(三)一個自然年度內(nèi)發(fā)生履約管理考核分值低于60分達到三次及以上的企業(yè),納入信用評級。
??(四)對于掛網(wǎng)企業(yè)、配送企業(yè)存在嚴重違約行為,或違約行為對臨床診療秩序構成嚴重影響的,視情節(jié)予以暫停、取消生產(chǎn)企業(yè)相關產(chǎn)品掛網(wǎng)、取消配送企業(yè)配送資格等處置。
??四、其他
??(一)省藥采中心在福建省醫(yī)療保障局的指導下,負責藥品和醫(yī)用耗材掛網(wǎng)企業(yè)、配送企業(yè)履約考核工作,督促指導各設區(qū)市醫(yī)保局實施藥品和醫(yī)用耗材供應履約管理工作。
??(二)各設區(qū)市醫(yī)保局配合省藥采中心做好轄區(qū)內(nèi)藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)履約管理工作,負責轄區(qū)內(nèi)掛網(wǎng)產(chǎn)品履約問題核實工作,按照本辦法對轄區(qū)內(nèi)履約管理考核分值低于60分的配送企業(yè)開展約談、發(fā)放《履約預警告知函》或《警示函》,并將有關情況及時報送省藥采中心。
??(三)本辦法由福建省醫(yī)療保障局負責解釋,自2024年6月1日起執(zhí)行,有效期5年。《福建省醫(yī)療保障管理委員會辦公室關于印發(fā)福建省藥品聯(lián)合限價陽光采購藥品供應履約管理辦法的通知》(閩醫(yī)保辦〔2017〕72號)同時廢止。

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