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關于公開征求《浙江省醫(yī)用耗材 集中采購產品動態(tài)調整改革方案 (征求意見稿)》意見的通知

發(fā)布時間:2020/12/16   

所屬項目:2017浙江省醫(yī)用耗材基礎庫 項目編號: 信息來源:查看

摘要:

1、時間:12月16日-12月24日

2、郵箱:wangbn.ylbzj@zj.gov.cn

3、傳真:0571-81051027

正文:

為提升我省醫(yī)用耗材集中采購平臺功能,充分發(fā)揮市場競爭機制作用,提高醫(yī)保基金績效,保障醫(yī)療機構臨床需求,我局起草了《浙江省醫(yī)用耗材集中采購產品動態(tài)調整改革方案(征求意見稿)》,現(xiàn)公開向社會征求意見。如有意見和建議,請以書面形式反饋。

時? ? 間:2020年12月16日至12月24日

郵? ? 箱:wangbn.ylbzj@zj.gov.cn

傳? ? 真:0571-81051027

浙江省醫(yī)療保障局

2020年12月16日

浙江省醫(yī)用耗材集中采購產品

動態(tài)調整改革方案

(征求意見稿)

為提升我省醫(yī)用耗材集中采購平臺功能,充分發(fā)揮市場競爭機制作用,提高醫(yī)保基金績效,保障醫(yī)療機構臨床需求,根據(jù)國家和我省醫(yī)用耗材集中采購改革有關規(guī)定,制定本方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,通過優(yōu)化制度、完善政策、創(chuàng)新方式,發(fā)揮醫(yī)保基金的戰(zhàn)略性購買作用,引入動態(tài)競爭機制,建立在線交易產品進退渠道,進一步完善醫(yī)用耗材價格形成機制,促進行業(yè)健康有序發(fā)展,減輕人民群眾醫(yī)療費用負擔。

二、實施范圍

浙江省藥械采購平臺內屬于集中采購范圍的醫(yī)用耗材。

三、主要任務

(一)完善集中采購產品準入機制

1.屬于全新二級目錄或無在線交易產品二級目錄的,可按以下定價原則掛網:在以省為單位集中采購掛網(中標)且實際在線交易的省份達10個及以上的,不高于其全國最低價;不足10個的,在不高于其全國最低價的前提下,經與我省包括至少5家三級醫(yī)院談判后,不高于談判的最低價。全新二級目錄須在功能、適用范圍、結構性能組成等方面與現(xiàn)有二級目錄有較大區(qū)別,并經專家論證后確定。無在線交易產品二級目錄以浙江省藥械采購平臺數(shù)據(jù)為準認定。

2.與已在線交易同二級目錄產品(區(qū)分進口和國產、含組套,下同)相比價格有明顯優(yōu)勢的,可按以下定價原則掛網:不高于同二級目錄產品上年度加權平均價的70%和二級目錄產品最低價兩者間的低值,且不高于全國最低價;當二級目錄中僅有進口產品時,國產產品不高于同二級目錄進口產品上年度加權平均價的49%和二級目錄產品最低價兩者間的低值,且不高于全國最低價。當二級目錄中僅有國產產品時,進口產品不高于同二級目錄國產產品最低價,且不高于全國最低價。按這一規(guī)則有新產品掛網后,再掛網的產品價格不高于前一批次掛網產品的最低價。

3.省藥械采購平臺陽光掛網產品需要納入集中采購目錄的,可以采用同類醫(yī)保編碼醫(yī)用耗材競價方式或按照上述1中定價原則掛網。具體目錄根據(jù)國家醫(yī)用耗材編碼等視情確定。

上述3類產品以企業(yè)主動申請方式準入,原則上每年開展2次。經省藥械采購中心按規(guī)則梳理,符合條件的予以掛網。現(xiàn)有可交易備案采購產品轉為掛網產品,今后不再開展備案采購。有價格和質量投訴或異議等特殊情況的,通過組織專家甄別、評估或談判,決定是否掛網或暫停交易。

(二)建立集中采購產品換代、增補機制。

屬于同一企業(yè)更新?lián)Q代或補齊規(guī)格型號產品的,在滿足下列條件下可按不高于現(xiàn)在線交易產品價格、且不高于全國最低價的原則掛網。

1.更新?lián)Q代產品需在功能、適用范圍、結構性能組成、規(guī)格型號齊全度等方面與現(xiàn)在線交易產品保持一致或優(yōu)于現(xiàn)在線交易產品。掛網后,現(xiàn)在線交易產品停止交易。

2.補齊規(guī)格型號產品需與現(xiàn)在線交易產品為同一注冊證,且在功能、適用范圍、結構性能組成上保持一致。掛網后,現(xiàn)在線交易產品可繼續(xù)交易。

更新?lián)Q代產品和補齊規(guī)格型號產品掛網前需經專家論證。

(三)建立集中采購產品退出機制

對平臺內在線交易產品,建立市場化退出機制,通過開展帶量采購、實行同類醫(yī)保編碼醫(yī)用耗材競價等多種方式予以退出。

對因各種原因導致無法供應并1年以上無交易、有其他醫(yī)用耗材可替代的產品,經企業(yè)申請,省藥械采購中心評估審核,不影響臨床使用的,予以退出。退出后2年內,不接受該產品再次掛網。

(四)探索公立醫(yī)療機構自行采購制度

對于臨床需要而平臺內無集中采購產品的,允許公立醫(yī)療機構在上年度醫(yī)用耗材結算金額5%限額內,與企業(yè)按照公平原則協(xié)商確定采購價格,通過省藥械采購平臺自行采購。

省藥械采購中心定期公示自行采購產品情況,重點監(jiān)測單價高、采購金額大以及醫(yī)療機構采購較多的產品。對提出自行采購需求但未采購的醫(yī)療機構予以通報。

四、組織保障

改革涉及醫(yī)用耗材生產企業(yè)、配送企業(yè)、醫(yī)療機構等多方利益調整,政策性強,要切實加強領導,落實責任,確保改革平穩(wěn)實施;要加強宣傳引導,準確解讀改革政策措施,主動回應社會關切;要加強跟蹤評估,及時研究解決改革中出現(xiàn)的問題;要加強信用建設,建立醫(yī)藥價格和招標采購信用評價制度;要加強政策聯(lián)動,協(xié)同推進DRGs點數(shù)付費、醫(yī)療服務價格管理等配套改革。

本方案自2020年? 月? 日起施行。

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