鄂醫(yī)保發(fā)〔2023〕19號(hào)
各旗區(qū)醫(yī)療保障局：
根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療保障局關(guān)于做好內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品和醫(yī)用耗材采購管理工作的通知》（內(nèi)醫(yī)保辦發(fā)〔2019〕41號(hào)）和自治區(qū)藥品和醫(yī)用耗材集中采購政策規(guī)定有關(guān)要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)配送企業(yè)考核監(jiān)督管理，全面提升配送率和服務(wù)質(zhì)量，確保藥品、醫(yī)用耗材采購配送各項(xiàng)工作規(guī)范有序，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)藥品和醫(yī)用耗材集中采購政策規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)的監(jiān)督管理，建立職責(zé)明晰、指標(biāo)量化、定期考核、優(yōu)勝劣汰的考核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行誠信記錄和市場(chǎng)清退制度，規(guī)范配送行為，提升配送服務(wù)質(zhì)量，確保藥品、醫(yī)用耗材采購配送工作有序推進(jìn)。
二、考核對(duì)象
在內(nèi)蒙古醫(yī)保公共服務(wù)平臺(tái)藥品和醫(yī)用耗材招采子系統(tǒng)開通鄂爾多斯市配送區(qū)域并在鄂爾多斯市開展藥品和醫(yī)用耗材集中采購的配送企業(yè)（包括直接配送的生產(chǎn)企業(yè)，下同）。
三、考核內(nèi)容
藥品和醫(yī)用耗材集中采購配送企業(yè)的考核工作遵循公開、公平、公正的原則，日常考核與年度考核相結(jié)合。總分為100分，80分以上為優(yōu)秀，60-80分為合格，60分以下為不合格。
（一）日常考核。對(duì)配送企業(yè)簽訂購銷合同情況、議價(jià)響應(yīng)情況、資質(zhì)備案情況、備貨情況、訂單響應(yīng)情況、配送時(shí)效性等配送情況進(jìn)行評(píng)價(jià)（詳見附件1），滿分40分。
（二）年度考核。對(duì)配送企業(yè)的供應(yīng)配送情況進(jìn)行量化考核，以自然年度作為一個(gè)考核周期，每一項(xiàng)考核指標(biāo)分值為15分，滿分為60分。重點(diǎn)考核如下指標(biāo)：
1.配送率=（已發(fā)貨訂單個(gè)數(shù)/訂單總數(shù)）×100%；
2.配送到位率=（已入庫訂單總金額/訂單總金額）×100%；
3.五日配送率=（規(guī)定時(shí)限內(nèi)入庫訂單總數(shù)/已入庫訂單總數(shù)）×100%。
4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送覆蓋率：（實(shí)際配送醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)/下訂單醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)）×100%。
四、考核方式和時(shí)間安排
實(shí)行市級(jí)、旗區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)考核評(píng)價(jià)。
（一）日常考核評(píng)價(jià)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)在用配送企業(yè)進(jìn)行年度考核評(píng)分，于每年4月30日前將上年度配送企業(yè)考核評(píng)分表及匯總表報(bào)送至所在旗區(qū)醫(yī)療保障局。
（二）考核匯總評(píng)價(jià)。各旗區(qū)醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的配送企業(yè)考核評(píng)分表進(jìn)行考核匯總（附件2），并對(duì)配送企業(yè)提出考核評(píng)價(jià)意見，形成配送企業(yè)配送質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告，于每年5月15日前報(bào)送市醫(yī)療保障局。
（三）考核結(jié)果公示。市醫(yī)藥采購與基金結(jié)算中心負(fù)責(zé)對(duì)配送企業(yè)的綜合考核。結(jié)合配送企業(yè)配送質(zhì)量報(bào)告和指標(biāo)分析，形成考核結(jié)果，通過“內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥采購網(wǎng)”進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，并向市醫(yī)療保障局報(bào)備。
五、考核處理
根據(jù)考核結(jié)果，按屬地管理原則，對(duì)配送企業(yè)視情節(jié)嚴(yán)重給予約談、通報(bào)批評(píng)、取消我市配送資格等處理。考核周期內(nèi)兩次被約談、通報(bào)批評(píng)的配送企業(yè)，且未整改的將取消其在我市的配送資格，并報(bào)自治區(qū)備案。
存在以下情形的，取消藥品、醫(yī)用耗材配送資格，情節(jié)嚴(yán)重的移交相關(guān)部門處理。
（一）連續(xù)一年沒有訂單或有采購訂單但沒有響應(yīng)和配送的；
（二）配送假冒、劣質(zhì)藥品和醫(yī)用耗材的或因所供藥品和醫(yī)用耗材質(zhì)量不符合有關(guān)規(guī)定而造成不良后果的；
（三）在藥品和醫(yī)用耗材配送中存在商業(yè)賄賂行為的；
（四）在參加鄂爾多斯市藥品和醫(yī)用耗材增補(bǔ)配送企業(yè)時(shí)提供虛假材料的，或以其他方式弄虛作假、騙取配送資格的；
（五）不執(zhí)行藥品配送旗鄉(xiāng)村一體化捆綁配送政策的；
（六）有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的。
六、申訴處理
配送企業(yè)對(duì)公布的考核結(jié)果和處理意見有異議的，可在公布考核結(jié)果后的5個(gè)工作日內(nèi)，向鄂爾多斯市醫(yī)藥采購與基金結(jié)算中心書面申訴，鄂爾多斯市醫(yī)藥采購與基金結(jié)算中心需在收到申訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以反饋復(fù)核結(jié)果。
七、工作要求
藥品和醫(yī)用耗材配送行為的規(guī)范穩(wěn)定是滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床采購使用需求，保障人民群眾健康安全，推動(dòng)我市藥品和醫(yī)用耗材采購秩序健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各單位要高度重視，認(rèn)真組織，抓好落實(shí)，確保配送企業(yè)考核監(jiān)督各項(xiàng)工作穩(wěn)步運(yùn)行。
（一）規(guī)范采購，公正評(píng)價(jià)。各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行以自治區(qū)為單位的藥品和醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購。同時(shí)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)在用藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)資質(zhì)備案管理，嚴(yán)禁配送企業(yè)超經(jīng)營許可范圍配送產(chǎn)品，與配送企業(yè)簽訂的購銷合同和廉潔購銷合同及相關(guān)材料要存檔管理，并按要求對(duì)在用配送企業(yè)進(jìn)行公開、公平、公正考核評(píng)價(jià)。
（二）規(guī)范配送，保質(zhì)保量。配送企業(yè)要嚴(yán)格按照自治區(qū)藥品和醫(yī)用耗材采購配送工作要求，規(guī)范開展配送服務(wù)，應(yīng)積極主動(dòng)與生產(chǎn)企業(yè)確立產(chǎn)品配送關(guān)系，及時(shí)遞交委托（解除）配送協(xié)議。配送企業(yè)要嚴(yán)格履行購銷合同，按照遠(yuǎn)近結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的原則，統(tǒng)籌做好配送區(qū)域內(nèi)藥品和醫(yī)用耗材配送，重點(diǎn)保障基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)供應(yīng)，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立溝通機(jī)制，及時(shí)確認(rèn)需求和告知庫存情況，確保網(wǎng)上訂單確認(rèn)起72小時(shí)內(nèi)（急救藥品須在4小時(shí)內(nèi)）保質(zhì)、保量、及時(shí)配送到位。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管，有序推進(jìn)。市、旗兩級(jí)醫(yī)保部門上下聯(lián)動(dòng)，分級(jí)管理，要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材集中采購管理及配送企業(yè)考核監(jiān)督工作，進(jìn)一步規(guī)范配送行為，提升配送服務(wù)質(zhì)量，有序推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材采購配送工作。
聯(lián)系人：劉晨 ?張晉瑜
聯(lián)系電話：0477-8125352
電子郵件：eedsyc@163.com
鄂爾多斯市醫(yī)療保障局
2023年4月13日
抄送：各有關(guān)藥品和醫(yī)用耗材生產(chǎn)配送企業(yè)。