鄂醫保發〔2023〕19號
各旗區醫療保障局：
根據《內蒙古自治區醫療保障局關于做好內蒙古自治區藥品和醫用耗材采購管理工作的通知》（內醫保辦發〔2019〕41號）和自治區藥品和醫用耗材集中采購政策規定有關要求，為進一步加強配送企業考核監督管理，全面提升配送率和服務質量，確保藥品、醫用耗材采購配送各項工作規范有序，現將有關工作要求通知如下。
一、工作目標
認真貫徹落實國家、自治區藥品和醫用耗材集中采購政策規定，加強對藥品和醫用耗材配送企業的監督管理，建立職責明晰、指標量化、定期考核、優勝劣汰的考核機制，嚴格執行誠信記錄和市場清退制度，規范配送行為，提升配送服務質量，確保藥品、醫用耗材采購配送工作有序推進。
二、考核對象
在內蒙古醫保公共服務平臺藥品和醫用耗材招采子系統開通鄂爾多斯市配送區域并在鄂爾多斯市開展藥品和醫用耗材集中采購的配送企業（包括直接配送的生產企業，下同）。
三、考核內容
藥品和醫用耗材集中采購配送企業的考核工作遵循公開、公平、公正的原則，日常考核與年度考核相結合。總分為100分，80分以上為優秀，60-80分為合格，60分以下為不合格。
（一）日常考核。對配送企業簽訂購銷合同情況、議價響應情況、資質備案情況、備貨情況、訂單響應情況、配送時效性等配送情況進行評價（詳見附件1），滿分40分。
（二）年度考核。對配送企業的供應配送情況進行量化考核，以自然年度作為一個考核周期，每一項考核指標分值為15分，滿分為60分。重點考核如下指標：
1.配送率=（已發貨訂單個數/訂單總數）×100%；
2.配送到位率=（已入庫訂單總金額/訂單總金額）×100%；
3.五日配送率=（規定時限內入庫訂單總數/已入庫訂單總數）×100%。
4.醫療機構配送覆蓋率：（實際配送醫療機構數/下訂單醫療機構總數）×100%。
四、考核方式和時間安排
實行市級、旗區兩級聯動，分級考核評價。
（一）日常考核評價。醫療機構對在用配送企業進行年度考核評分，于每年4月30日前將上年度配送企業考核評分表及匯總表報送至所在旗區醫療保障局。
（二）考核匯總評價。各旗區醫療保障局負責對轄區內公立醫療機構的配送企業考核評分表進行考核匯總（附件2），并對配送企業提出考核評價意見，形成配送企業配送質量評價報告，于每年5月15日前報送市醫療保障局。
（三）考核結果公示。市醫藥采購與基金結算中心負責對配送企業的綜合考核。結合配送企業配送質量報告和指標分析，形成考核結果，通過“內蒙古自治區醫藥采購網”進行公示，公示期為5個工作日，并向市醫療保障局報備。
五、考核處理
根據考核結果，按屬地管理原則，對配送企業視情節嚴重給予約談、通報批評、取消我市配送資格等處理。考核周期內兩次被約談、通報批評的配送企業，且未整改的將取消其在我市的配送資格，并報自治區備案。
存在以下情形的，取消藥品、醫用耗材配送資格，情節嚴重的移交相關部門處理。
（一）連續一年沒有訂單或有采購訂單但沒有響應和配送的；
（二）配送假冒、劣質藥品和醫用耗材的或因所供藥品和醫用耗材質量不符合有關規定而造成不良后果的；
（三）在藥品和醫用耗材配送中存在商業賄賂行為的；
（四）在參加鄂爾多斯市藥品和醫用耗材增補配送企業時提供虛假材料的，或以其他方式弄虛作假、騙取配送資格的；
（五）不執行藥品配送旗鄉村一體化捆綁配送政策的；
（六）有其他嚴重違法違規行為的。
六、申訴處理
配送企業對公布的考核結果和處理意見有異議的，可在公布考核結果后的5個工作日內，向鄂爾多斯市醫藥采購與基金結算中心書面申訴，鄂爾多斯市醫藥采購與基金結算中心需在收到申訴之日起10個工作日內予以反饋復核結果。
七、工作要求
藥品和醫用耗材配送行為的規范穩定是滿足醫療機構臨床采購使用需求，保障人民群眾健康安全，推動我市藥品和醫用耗材采購秩序健康發展的關鍵環節。各單位要高度重視，認真組織，抓好落實，確保配送企業考核監督各項工作穩步運行。
（一）規范采購，公正評價。各級公立醫療機構全部實行以自治區為單位的藥品和醫用耗材網上集中采購。同時，各級醫療機構要加強在用藥品和醫用耗材配送企業資質備案管理，嚴禁配送企業超經營許可范圍配送產品，與配送企業簽訂的購銷合同和廉潔購銷合同及相關材料要存檔管理，并按要求對在用配送企業進行公開、公平、公正考核評價。
（二）規范配送，保質保量。配送企業要嚴格按照自治區藥品和醫用耗材采購配送工作要求，規范開展配送服務，應積極主動與生產企業確立產品配送關系，及時遞交委托（解除）配送協議。配送企業要嚴格履行購銷合同，按照遠近結合、城鄉聯動的原則，統籌做好配送區域內藥品和醫用耗材配送，重點保障基層醫療機構供應，與醫療機構建立溝通機制，及時確認需求和告知庫存情況，確保網上訂單確認起72小時內（急救藥品須在4小時內）保質、保量、及時配送到位。
（三）加強監管，有序推進。市、旗兩級醫保部門上下聯動，分級管理，要加強醫療機構藥品和醫用耗材集中采購管理及配送企業考核監督工作，進一步規范配送行為，提升配送服務質量，有序推進藥品和醫用耗材采購配送工作。
聯系人：劉晨 ?張晉瑜
聯系電話：0477-8125352
電子郵件：eedsyc@163.com
鄂爾多斯市醫療保障局
2023年4月13日
抄送：各有關藥品和醫用耗材生產配送企業。