鄂醫(yī)保發(fā)〔2023〕19號
各旗區(qū)醫(yī)療保障局：
根據《內蒙古自治區(qū)醫(yī)療保障局關于做好內蒙古自治區(qū)藥品和醫(yī)用耗材采購管理工作的通知》（內醫(yī)保辦發(fā)〔2019〕41號）和自治區(qū)藥品和醫(yī)用耗材集中采購政策規(guī)定有關要求，為進一步加強配送企業(yè)考核監(jiān)督管理，全面提升配送率和服務質量，確保藥品、醫(yī)用耗材采購配送各項工作規(guī)范有序，現(xiàn)將有關工作要求通知如下。
一、工作目標
認真貫徹落實國家、自治區(qū)藥品和醫(yī)用耗材集中采購政策規(guī)定，加強對藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)的監(jiān)督管理，建立職責明晰、指標量化、定期考核、優(yōu)勝劣汰的考核機制，嚴格執(zhí)行誠信記錄和市場清退制度，規(guī)范配送行為，提升配送服務質量，確保藥品、醫(yī)用耗材采購配送工作有序推進。
二、考核對象
在內蒙古醫(yī)保公共服務平臺藥品和醫(yī)用耗材招采子系統(tǒng)開通鄂爾多斯市配送區(qū)域并在鄂爾多斯市開展藥品和醫(yī)用耗材集中采購的配送企業(yè)（包括直接配送的生產企業(yè)，下同）。
三、考核內容
藥品和醫(yī)用耗材集中采購配送企業(yè)的考核工作遵循公開、公平、公正的原則，日常考核與年度考核相結合。總分為100分，80分以上為優(yōu)秀，60-80分為合格，60分以下為不合格。
（一）日常考核。對配送企業(yè)簽訂購銷合同情況、議價響應情況、資質備案情況、備貨情況、訂單響應情況、配送時效性等配送情況進行評價（詳見附件1），滿分40分。
（二）年度考核。對配送企業(yè)的供應配送情況進行量化考核，以自然年度作為一個考核周期，每一項考核指標分值為15分，滿分為60分。重點考核如下指標：
1.配送率=（已發(fā)貨訂單個數(shù)/訂單總數(shù)）×100%；
2.配送到位率=（已入庫訂單總金額/訂單總金額）×100%；
3.五日配送率=（規(guī)定時限內入庫訂單總數(shù)/已入庫訂單總數(shù)）×100%。
4.醫(yī)療機構配送覆蓋率：（實際配送醫(yī)療機構數(shù)/下訂單醫(yī)療機構總數(shù)）×100%。
四、考核方式和時間安排
實行市級、旗區(qū)兩級聯(lián)動，分級考核評價。
（一）日常考核評價。醫(yī)療機構對在用配送企業(yè)進行年度考核評分，于每年4月30日前將上年度配送企業(yè)考核評分表及匯總表報送至所在旗區(qū)醫(yī)療保障局。
（二）考核匯總評價。各旗區(qū)醫(yī)療保障局負責對轄區(qū)內公立醫(yī)療機構的配送企業(yè)考核評分表進行考核匯總（附件2），并對配送企業(yè)提出考核評價意見，形成配送企業(yè)配送質量評價報告，于每年5月15日前報送市醫(yī)療保障局。
（三）考核結果公示。市醫(yī)藥采購與基金結算中心負責對配送企業(yè)的綜合考核。結合配送企業(yè)配送質量報告和指標分析，形成考核結果，通過“內蒙古自治區(qū)醫(yī)藥采購網”進行公示，公示期為5個工作日，并向市醫(yī)療保障局報備。
五、考核處理
根據考核結果，按屬地管理原則，對配送企業(yè)視情節(jié)嚴重給予約談、通報批評、取消我市配送資格等處理。考核周期內兩次被約談、通報批評的配送企業(yè)，且未整改的將取消其在我市的配送資格，并報自治區(qū)備案。
存在以下情形的，取消藥品、醫(yī)用耗材配送資格，情節(jié)嚴重的移交相關部門處理。
（一）連續(xù)一年沒有訂單或有采購訂單但沒有響應和配送的；
（二）配送假冒、劣質藥品和醫(yī)用耗材的或因所供藥品和醫(yī)用耗材質量不符合有關規(guī)定而造成不良后果的；
（三）在藥品和醫(yī)用耗材配送中存在商業(yè)賄賂行為的；
（四）在參加鄂爾多斯市藥品和醫(yī)用耗材增補配送企業(yè)時提供虛假材料的，或以其他方式弄虛作假、騙取配送資格的；
（五）不執(zhí)行藥品配送旗鄉(xiāng)村一體化捆綁配送政策的；
（六）有其他嚴重違法違規(guī)行為的。
六、申訴處理
配送企業(yè)對公布的考核結果和處理意見有異議的，可在公布考核結果后的5個工作日內，向鄂爾多斯市醫(yī)藥采購與基金結算中心書面申訴，鄂爾多斯市醫(yī)藥采購與基金結算中心需在收到申訴之日起10個工作日內予以反饋復核結果。
七、工作要求
藥品和醫(yī)用耗材配送行為的規(guī)范穩(wěn)定是滿足醫(yī)療機構臨床采購使用需求，保障人民群眾健康安全，推動我市藥品和醫(yī)用耗材采購秩序健康發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。各單位要高度重視，認真組織，抓好落實，確保配送企業(yè)考核監(jiān)督各項工作穩(wěn)步運行。
（一）規(guī)范采購，公正評價。各級公立醫(yī)療機構全部實行以自治區(qū)為單位的藥品和醫(yī)用耗材網上集中采購。同時，各級醫(yī)療機構要加強在用藥品和醫(yī)用耗材配送企業(yè)資質備案管理，嚴禁配送企業(yè)超經營許可范圍配送產品，與配送企業(yè)簽訂的購銷合同和廉潔購銷合同及相關材料要存檔管理，并按要求對在用配送企業(yè)進行公開、公平、公正考核評價。
（二）規(guī)范配送，保質保量。配送企業(yè)要嚴格按照自治區(qū)藥品和醫(yī)用耗材采購配送工作要求，規(guī)范開展配送服務，應積極主動與生產企業(yè)確立產品配送關系，及時遞交委托（解除）配送協(xié)議。配送企業(yè)要嚴格履行購銷合同，按照遠近結合、城鄉(xiāng)聯(lián)動的原則，統(tǒng)籌做好配送區(qū)域內藥品和醫(yī)用耗材配送，重點保障基層醫(yī)療機構供應，與醫(yī)療機構建立溝通機制，及時確認需求和告知庫存情況，確保網上訂單確認起72小時內（急救藥品須在4小時內）保質、保量、及時配送到位。
（三）加強監(jiān)管，有序推進。市、旗兩級醫(yī)保部門上下聯(lián)動，分級管理，要加強醫(yī)療機構藥品和醫(yī)用耗材集中采購管理及配送企業(yè)考核監(jiān)督工作，進一步規(guī)范配送行為，提升配送服務質量，有序推進藥品和醫(yī)用耗材采購配送工作。
聯(lián)系人：劉晨 ?張晉瑜
聯(lián)系電話：0477-8125352
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鄂爾多斯市醫(yī)療保障局
2023年4月13日
抄送：各有關藥品和醫(yī)用耗材生產配送企業(yè)。