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甘肅省新型冠狀病毒相關(guān)檢測(cè)試劑陽(yáng)光掛網(wǎng)采購(gòu)和使用工作實(shí)施方案

發(fā)布時(shí)間:2020/06/10   

所屬項(xiàng)目:2020年甘肅省關(guān)于新型冠狀病毒 項(xiàng)目編號(hào): 信息來(lái)源:查看

正文:

甘醫(yī)保發(fā)〔2020〕51號(hào)

各市州醫(yī)療保障局、蘭州新區(qū)民政司法和社會(huì)保障局,甘肅省疾病預(yù)防控制中心,各省級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu):

為落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新型冠狀病毒核酸和抗體檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”、“愿檢盡檢”的工作部署,做好我省新型冠狀病毒(2019-nCoV)相關(guān)檢測(cè)試劑的采購(gòu)和供應(yīng)保障工作,降低政府和受檢群眾的費(fèi)用負(fù)擔(dān),鞏固疫情防控成果,統(tǒng)籌推進(jìn)我省疫情常態(tài)化防控工作,現(xiàn)將《甘肅省新型冠狀病毒相關(guān)檢測(cè)試劑陽(yáng)光掛網(wǎng)采購(gòu)和使用工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

甘肅省醫(yī)療保障局

2020年6月10日

甘肅省新型冠狀病毒相關(guān)檢測(cè)試劑陽(yáng)光掛網(wǎng)采購(gòu)和使用工作實(shí)施方案

為落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新型冠狀病毒核酸和抗體檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”、“愿檢盡檢”的工作部署,做好我省新型冠狀病毒(2019-nCoV)相關(guān)檢測(cè)試劑的采購(gòu)和供應(yīng)保障工作,促進(jìn)相關(guān)檢測(cè)試劑價(jià)格回歸合理水平,降低政府和受檢群眾的費(fèi)用負(fù)擔(dān),鞏固疫情防控成果,統(tǒng)籌推進(jìn)我省疫情常態(tài)化防控工作,現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際制定本方案。

一、實(shí)施范圍

衛(wèi)生健康部門(mén)確定公布的具有檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu),承擔(dān)我省新型冠狀病毒檢測(cè)任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)和社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)主體”)。

二、采購(gòu)品種

新型冠狀病毒(2019-nCoV)核酸檢測(cè)相關(guān)試劑(熒光PCR法)(含病毒保存液、提取試劑、擴(kuò)增試劑及相關(guān)醫(yī)用耗材);新型冠狀病毒(2019-nCoV)抗體(IgM/IgG)檢測(cè)試劑(膠體金法)相關(guān)試劑。

三、陽(yáng)光掛網(wǎng)規(guī)則

新型冠狀病毒(2019-nCoV)核酸檢測(cè)相關(guān)試劑統(tǒng)一通過(guò)甘肅省體外診斷試劑陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)“新冠病毒試劑采購(gòu)模塊”掛網(wǎng)交易。根據(jù)采購(gòu)主體的實(shí)際需要,設(shè)置組套掛網(wǎng)和組件掛網(wǎng)兩種采購(gòu)模式。

(一)組套掛網(wǎng):是將新型冠狀病毒(2019-nCoV)核酸檢測(cè)試劑的病毒保存液、提取試劑、擴(kuò)增試劑及相關(guān)醫(yī)用耗材組合設(shè)置為一條掛網(wǎng)產(chǎn)品,新型冠狀病毒(2019-nCoV)抗體(IgM/IgG)檢測(cè)試劑設(shè)置為一條掛網(wǎng)產(chǎn)品。

(二)組件掛網(wǎng):是將新型冠狀病毒(2019-nCoV)核酸檢測(cè)試劑的病毒保存液、提取試劑、擴(kuò)增試劑及相關(guān)配套醫(yī)用耗材分別設(shè)置為不同掛網(wǎng)產(chǎn)品,是對(duì)組套掛網(wǎng)的臨床補(bǔ)充。

(三)掛網(wǎng)要求

申報(bào)企業(yè)結(jié)合不斷提高的檢測(cè)手段和水平及規(guī)模化生產(chǎn)能力,提供本企業(yè)在全國(guó)其他省份新冠檢測(cè)相關(guān)試劑集中采購(gòu)最新中標(biāo)價(jià)(入市價(jià)和企業(yè)自報(bào)價(jià)除外),向省級(jí)藥品采購(gòu)平臺(tái)申報(bào)掛網(wǎng)承諾價(jià),經(jīng)甘肅省藥品及醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)其真實(shí)性后,作為組套掛網(wǎng)的限價(jià)(需含分價(jià)清單)和組件掛網(wǎng)的限價(jià)。

掛網(wǎng)產(chǎn)品如在全國(guó)各省集中采購(gòu)中產(chǎn)生新低價(jià)格的,應(yīng)在中選價(jià)格發(fā)布5個(gè)工作日內(nèi)向甘肅省省級(jí)藥品采購(gòu)機(jī)構(gòu)報(bào)備調(diào)整掛網(wǎng)采購(gòu)價(jià)格。企業(yè)申報(bào)價(jià)格高于現(xiàn)階段市場(chǎng)平均水平的,省藥品及醫(yī)用耗材集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)其約談,進(jìn)行價(jià)格調(diào)整,不接受價(jià)格調(diào)整或企業(yè)未及時(shí)申報(bào)價(jià)格的,則取消相關(guān)產(chǎn)品的掛網(wǎng)資格。

(四)企業(yè)申報(bào)條件

實(shí)行企業(yè)材料申報(bào)承諾制,企業(yè)對(duì)本企業(yè)申報(bào)的企業(yè)信息、產(chǎn)品信息和價(jià)格信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。必須具備履行合同的生產(chǎn)、供應(yīng)能力。除不可抗力等特殊情況外,必須承諾保證質(zhì)量和及時(shí)足量供應(yīng)。

申報(bào)企業(yè)需獲得國(guó)家藥品監(jiān)督管理局新冠病毒相關(guān)檢測(cè)試劑注冊(cè)批件。生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的僅銷(xiāo)售本公司產(chǎn)品的商業(yè)公司、進(jìn)口產(chǎn)品國(guó)內(nèi)總代理(在國(guó)內(nèi)不設(shè)總代理的,只接受一家一級(jí)代理商的報(bào)名,此一級(jí)代理商代理的區(qū)域,須覆蓋甘肅省轄區(qū)范圍)視同生產(chǎn)企業(yè)。

(五)申報(bào)方式

采取網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理的方式,在疫情常態(tài)化防控期按周統(tǒng)一掛網(wǎng)。生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)的資料經(jīng)過(guò)審核后,企業(yè)信息、產(chǎn)品信息和價(jià)格信息面向社會(huì)公示,接受社會(huì)監(jiān)督和申訴、質(zhì)疑,省級(jí)藥品采購(gòu)機(jī)構(gòu)受理并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)由于價(jià)格信息瞞報(bào)被投訴舉報(bào)或惡意投訴舉報(bào)的,一經(jīng)查實(shí),將該企業(yè)納入甘肅省醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)誠(chéng)信不良記錄,并取消該企業(yè)參與甘肅省醫(yī)用耗材陽(yáng)光掛網(wǎng)資格。

(六)公告發(fā)布與響應(yīng)

所有通知、公告均通過(guò)甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)網(wǎng)和甘肅省公共資源交易局網(wǎng)站發(fā)布,相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)關(guān)注有關(guān)通知、公告并做出響應(yīng),如果沒(méi)有按照相關(guān)要求及時(shí)做出響應(yīng),造成的相應(yīng)后果由企業(yè)自行承擔(dān)。

(七)動(dòng)態(tài)管理

積極探索省際間的數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合采購(gòu)和價(jià)格聯(lián)動(dòng)及省內(nèi)、省際間的集中帶量采購(gòu),對(duì)申報(bào)條件、掛網(wǎng)及價(jià)格信息等及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,切實(shí)降低采購(gòu)價(jià)格,減輕受檢群眾負(fù)擔(dān)。

四、采購(gòu)、配送與回款

(一)采購(gòu)量匯總

采購(gòu)主體上報(bào)疫情常態(tài)化防控后的新型冠狀病毒(2019-nCoV)檢測(cè)相關(guān)試劑需求量,由省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成我省需求量,經(jīng)與申報(bào)企業(yè)通過(guò)“以量換價(jià)”協(xié)商產(chǎn)生掛網(wǎng)限價(jià)。

(二)采購(gòu)管理

1.網(wǎng)上采購(gòu)。根據(jù)甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好新冠病毒相關(guān)檢測(cè)試劑網(wǎng)上采購(gòu)和使用工作的通知》要求,所有采購(gòu)主體應(yīng)當(dāng)通過(guò)甘肅省醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)的“新冠病毒檢測(cè)試劑采購(gòu)模塊”采購(gòu)相關(guān)檢測(cè)試劑。為滿足各采購(gòu)主體的臨床需要,設(shè)置“組套采購(gòu)”和“組件采購(gòu)”兩種采購(gòu)模式。采購(gòu)主體選擇組套采購(gòu)時(shí)不得超過(guò)掛網(wǎng)限價(jià);選擇組件采購(gòu)時(shí),任意三個(gè)組件產(chǎn)品(含病毒保存液、提取試劑、擴(kuò)增試劑及相關(guān)醫(yī)用耗材)組合采購(gòu)的價(jià)格不得超過(guò)組套采購(gòu)價(jià)格。

2.保證使用。采購(gòu)主體應(yīng)采購(gòu)和使用平臺(tái)掛網(wǎng)產(chǎn)品,不得設(shè)置任何條件增加相關(guān)生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))企業(yè)負(fù)擔(dān),確保正常進(jìn)院和使用。

3.保證回款。采購(gòu)主體是貨款結(jié)算責(zé)任人。供貨企業(yè)向采購(gòu)主體提供供貨發(fā)票。采購(gòu)主體及時(shí)結(jié)算貨款,在試劑入庫(kù)次月結(jié)算完畢,原則上不超過(guò)30天,降低企業(yè)交易成本。采購(gòu)主體根據(jù)實(shí)際“應(yīng)檢盡檢”人次,按甘肅省新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組《甘肅省新冠肺炎疫情常態(tài)化防控實(shí)施方案的通知》(甘疫防辦明電發(fā)〔2020〕87號(hào))要求,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)結(jié)算資金。

(二)配送管理

1.配送責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)的供應(yīng)、配送主體責(zé)任。相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)必須保證配送覆蓋全部采購(gòu)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu),并及時(shí)、保質(zhì)、足量供應(yīng)。配送企業(yè)須按掛網(wǎng)采購(gòu)價(jià)供貨,不得另行收取其他任何費(fèi)用。如出現(xiàn)非不可抗力因素導(dǎo)致供應(yīng)不及時(shí)、質(zhì)量不合格、斷供等情況,將撤銷(xiāo)掛網(wǎng),并列入黑名單,兩年內(nèi)不得參加甘肅省醫(yī)藥招標(biāo)活動(dòng)。

2.配送方式。掛網(wǎng)產(chǎn)品可由生產(chǎn)企業(yè)直接配送,或自主選擇有配送能力、信譽(yù)度好的配送企業(yè)配送。相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)在甘肅省醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)自主建立、確認(rèn)和變更配送關(guān)系。配送范圍應(yīng)覆蓋全省,具備應(yīng)急狀態(tài)下24小時(shí)、常態(tài)下48小時(shí)內(nèi)向采購(gòu)主體配送產(chǎn)品到位的能力和條件。對(duì)不能履行規(guī)定責(zé)任和義務(wù)的,一經(jīng)確認(rèn),即取消配送資格,并按規(guī)定對(duì)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)進(jìn)行處理。在執(zhí)行期間,若配送企業(yè)被列入“違規(guī)名單”,相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,選擇其他配送企業(yè)確保及時(shí)配送。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

省醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)檢測(cè)試劑的采購(gòu)和使用工作,對(duì)采購(gòu)、配送進(jìn)行日常監(jiān)管,制定醫(yī)保支付政策。省公共資源交易局負(fù)責(zé)新冠病毒檢測(cè)試劑采購(gòu)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)、申報(bào)企業(yè)的資質(zhì)審核、平臺(tái)交易服務(wù)和采購(gòu)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。各級(jí)醫(yī)保部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購(gòu)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

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