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江蘇省關(guān)于建立藥品和高值醫(yī)用耗材重點(diǎn)品種動態(tài)帶量采購工作機(jī)制的通知

發(fā)布時(shí)間:2018/11/02   

所屬項(xiàng)目:2018年江蘇省醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)檢 項(xiàng)目編號: 信息來源:查看

正文:

江蘇省關(guān)于建立藥品和高值醫(yī)用耗材重點(diǎn)品種動態(tài)帶量采購工作機(jī)制的通知

各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計(jì)生委、委直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu):

為進(jìn)一步降低藥品和高值醫(yī)用耗材虛高價(jià)格,從源頭上防范醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的發(fā)生,按照省紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨專責(zé)監(jiān)督意見整改工作要求,經(jīng)省藥品集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究討論,決定在全省建立藥品和高值醫(yī)用耗材重點(diǎn)品種動態(tài)帶量采購工作機(jī)制,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、總體目標(biāo)。以整治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域突出問題為重點(diǎn),以構(gòu)建源頭防控機(jī)制為目標(biāo),通過開展重點(diǎn)品種動態(tài)帶量采購工作,進(jìn)一步降低藥品和高值醫(yī)用耗材虛高價(jià)格,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)購銷行為,減輕群眾看病就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

二、基本原則。堅(jiān)持以省為單位集中采購,實(shí)行一個(gè)平臺、量價(jià)掛鉤、招采合一;堅(jiān)持在保障臨床供應(yīng)的基礎(chǔ)上,發(fā)揮帶量采購優(yōu)勢,降低產(chǎn)品虛高價(jià)格;堅(jiān)持全過程綜合監(jiān)管,嚴(yán)格集中采購工作程序,確保公開、公平、公正。

三、品種選擇。有重點(diǎn)地選擇采購金額大、臨床使用量增幅超常的品種。

四、組織實(shí)施。重點(diǎn)品種動態(tài)帶量采購工作原則上每半年組織一次。由省藥品集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定納入動態(tài)帶量采購藥品和高值醫(yī)用耗材的具體品種。省藥品集中采購評審委員會(以下簡稱評審委員會)和評審監(jiān)督委員會會同省公共資源交易中心(以下簡稱省交易中心)開展帶量采購相關(guān)工作。具體事項(xiàng)流程參照《2014年江蘇省高值醫(yī)用耗材集中采購實(shí)施方案》和《2015年江蘇省藥品集中采購實(shí)施方案》的規(guī)定執(zhí)行。

五、采購方式。以省為單位與相關(guān)省級入圍企業(yè)進(jìn)行議價(jià)采購。相關(guān)企業(yè)根據(jù)省交易中心提供的全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購使用總量,按照量價(jià)掛鉤原則在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)價(jià)。企業(yè)需承諾報(bào)價(jià)不高于本企業(yè)該產(chǎn)品在全國其他省(自治區(qū)、直轄市)現(xiàn)執(zhí)行的省級中標(biāo)(入圍)價(jià)格中的最低價(jià)。在企業(yè)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上,評審委員會組織專家組遵循量價(jià)掛鉤、公平合理的原則,與企業(yè)進(jìn)行價(jià)格談判(具體談判規(guī)則另行制定)。

六、采購與配送。經(jīng)省價(jià)格談判確定的帶量采購價(jià)格即為全省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的實(shí)際采購價(jià),不作為省級入圍價(jià),各市不再組織價(jià)格談判,禁止醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與企業(yè)進(jìn)行“二次議價(jià)”。帶量采購藥品和高值醫(yī)用耗材的配送選擇等事項(xiàng)按照《2014年江蘇省高值醫(yī)用耗材集中采購實(shí)施方案》和《2015年江蘇省藥品集中采購實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、管理與監(jiān)督

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織開展藥品和高值醫(yī)用耗材重點(diǎn)品種動態(tài)帶量采購工作,目的是為了進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的采購行為,降低產(chǎn)品虛高價(jià)格,減輕患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)。省藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視,按照工作職責(zé),各司其職,共同做好重點(diǎn)品種動態(tài)帶量采購全流程各項(xiàng)工作。各設(shè)區(qū)市要按照要求積極配合做好帶量采購結(jié)果的執(zhí)行工作。

(二)堅(jiān)持公開透明。重點(diǎn)品種動態(tài)帶量采購工作涉及各方面利益調(diào)整,社會關(guān)注度高,影響力大,各地各單位要加強(qiáng)政策解讀和宣傳,及時(shí)妥善回應(yīng)社會關(guān)切,營造良好輿論氛圍。評審委員會和省交易中心要密切配合,嚴(yán)格按談判規(guī)則開展相關(guān)工作,確保重點(diǎn)品種動態(tài)帶量采購全過程公平公正,程序規(guī)范。

(三)嚴(yán)格監(jiān)督管理。各地各單位要建立藥品和高值醫(yī)用耗材采購使用全流程閉環(huán)監(jiān)管體系,加大醫(yī)務(wù)人員合理使用的培訓(xùn)考核力度,建立處方點(diǎn)評和醫(yī)師約談制度,對不規(guī)范不合理行為及時(shí)予以糾正,情節(jié)嚴(yán)重的對相關(guān)單位和責(zé)任人予以嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

江蘇省衛(wèi)生健康委員會

2018年10月31日

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