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江蘇省關(guān)于建立藥品和高值醫(yī)用耗材重點品種動態(tài)帶量采購工作機制的通知

發(fā)布時間:2018/11/02   

所屬項目:2018年江蘇省醫(yī)用耗材和檢驗檢 項目編號: 信息來源:查看

正文:

江蘇省關(guān)于建立藥品和高值醫(yī)用耗材重點品種動態(tài)帶量采購工作機制的通知

各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計生委、委直屬醫(yī)療機構(gòu):

為進一步降低藥品和高值醫(yī)用耗材虛高價格,從源頭上防范醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的發(fā)生,按照省紀委全面從嚴治黨專責(zé)監(jiān)督意見整改工作要求,經(jīng)省藥品集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究討論,決定在全省建立藥品和高值醫(yī)用耗材重點品種動態(tài)帶量采購工作機制,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、總體目標。以整治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域突出問題為重點,以構(gòu)建源頭防控機制為目標,通過開展重點品種動態(tài)帶量采購工作,進一步降低藥品和高值醫(yī)用耗材虛高價格,規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)購銷行為,減輕群眾看病就醫(yī)費用負擔(dān)。

二、基本原則。堅持以省為單位集中采購,實行一個平臺、量價掛鉤、招采合一;堅持在保障臨床供應(yīng)的基礎(chǔ)上,發(fā)揮帶量采購優(yōu)勢,降低產(chǎn)品虛高價格;堅持全過程綜合監(jiān)管,嚴格集中采購工作程序,確保公開、公平、公正。

三、品種選擇。有重點地選擇采購金額大、臨床使用量增幅超常的品種。

四、組織實施。重點品種動態(tài)帶量采購工作原則上每半年組織一次。由省藥品集中采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定納入動態(tài)帶量采購藥品和高值醫(yī)用耗材的具體品種。省藥品集中采購評審委員會(以下簡稱評審委員會)和評審監(jiān)督委員會會同省公共資源交易中心(以下簡稱省交易中心)開展帶量采購相關(guān)工作。具體事項流程參照《2014年江蘇省高值醫(yī)用耗材集中采購實施方案》和《2015年江蘇省藥品集中采購實施方案》的規(guī)定執(zhí)行。

五、采購方式。以省為單位與相關(guān)省級入圍企業(yè)進行議價采購。相關(guān)企業(yè)根據(jù)省交易中心提供的全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購使用總量,按照量價掛鉤原則在規(guī)定時間內(nèi)進行網(wǎng)上報價。企業(yè)需承諾報價不高于本企業(yè)該產(chǎn)品在全國其他省(自治區(qū)、直轄市)現(xiàn)執(zhí)行的省級中標(入圍)價格中的最低價。在企業(yè)報價的基礎(chǔ)上,評審委員會組織專家組遵循量價掛鉤、公平合理的原則,與企業(yè)進行價格談判(具體談判規(guī)則另行制定)。

六、采購與配送。經(jīng)省價格談判確定的帶量采購價格即為全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的實際采購價,不作為省級入圍價,各市不再組織價格談判,禁止醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與企業(yè)進行“二次議價”。帶量采購藥品和高值醫(yī)用耗材的配送選擇等事項按照《2014年江蘇省高值醫(yī)用耗材集中采購實施方案》和《2015年江蘇省藥品集中采購實施方案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、管理與監(jiān)督

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。組織開展藥品和高值醫(yī)用耗材重點品種動態(tài)帶量采購工作,目的是為了進一步規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的采購行為,降低產(chǎn)品虛高價格,減輕患者費用負擔(dān)。省藥品集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視,按照工作職責(zé),各司其職,共同做好重點品種動態(tài)帶量采購全流程各項工作。各設(shè)區(qū)市要按照要求積極配合做好帶量采購結(jié)果的執(zhí)行工作。

(二)堅持公開透明。重點品種動態(tài)帶量采購工作涉及各方面利益調(diào)整,社會關(guān)注度高,影響力大,各地各單位要加強政策解讀和宣傳,及時妥善回應(yīng)社會關(guān)切,營造良好輿論氛圍。評審委員會和省交易中心要密切配合,嚴格按談判規(guī)則開展相關(guān)工作,確保重點品種動態(tài)帶量采購全過程公平公正,程序規(guī)范。

(三)嚴格監(jiān)督管理。各地各單位要建立藥品和高值醫(yī)用耗材采購使用全流程閉環(huán)監(jiān)管體系,加大醫(yī)務(wù)人員合理使用的培訓(xùn)考核力度,建立處方點評和醫(yī)師約談制度,對不規(guī)范不合理行為及時予以糾正,情節(jié)嚴重的對相關(guān)單位和責(zé)任人予以嚴肅追責(zé)問責(zé)。

江蘇省衛(wèi)生健康委員會

2018年10月31日

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