各區(qū)、市醫(yī)療保障局、定點醫(yī)療機構，各有關單位：
為進一步健全完善藥品和醫(yī)用耗材采購機制，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關于貫徹落實國辦發(fā)〔2015〕7號文件關于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2015〕47號）、省衛(wèi)生計生委等五部門《關于印發(fā)<山東省高值醫(yī)用耗材集中采購實施方案（試行）>的通知》（魯衛(wèi)藥政發(fā)〔2014〕2號）和《山東省醫(yī)保局關于開展公立醫(yī)療機構藥品聯(lián)合采購工作的通知》（魯醫(yī)保發(fā)〔2019〕46號）等文件精神，經研究決定，成立青島市公立醫(yī)療機構藥械采購聯(lián)合體，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、工作目標
健全完善藥品和醫(yī)用耗材集中采購機制，發(fā)揮集中批量采購市場規(guī)模優(yōu)勢，促進藥品和醫(yī)用耗材合理定價，提升供應配送約束力, 保障藥品和醫(yī)用耗材供應，縮小同一城市藥品和醫(yī)用耗材采購價格差異，減少患者就醫(yī)負擔。
二、采購范圍
藥品：屬于省集中掛網采購范圍，且已在山東省藥品集中采購平臺掛網的藥品，方可納入青島市公立醫(yī)院聯(lián)合采購議價范圍。按照采購分類的要求，主要包括婦、兒專科非專利藥品、急（搶）救藥品和常用低價藥等。
醫(yī)用材料：臨床用量大、價格差異大、群眾密切關注的醫(yī)用耗材。
具體品種范圍以公布名單為準。
三、遵循原則
（一）公開、公平、公正的原則。增加聯(lián)合采購工作的透明度，對采購過程和臨床使用加強監(jiān)管，禁止各種非法促銷行為和不公平競爭。
（二）質量療效優(yōu)先和價格合理相統(tǒng)一的原則。按照符合臨床需要、安全有效、價格合理的要求，嚴格質量標準。
（三）讓利于民的原則。通過合理評估實際成本，參考其他省內地級市實際供應價格，科學制定藥品和醫(yī)用耗材限價，遏制虛高價格，切實降低患者的臨床藥品和醫(yī)用耗材費用，真正做到讓利于民。
（四）規(guī)范采購的原則。嚴格規(guī)范采購行為，循序漸進，先易后難，逐步擴大范圍。積極推行藥品和醫(yī)用耗材交易電子化，提高采購效率。
四、組織機構
（一）成立青島市公立醫(yī)療機構藥械采購聯(lián)合體（以下簡稱采購聯(lián)合體），采購聯(lián)合體成員單位包括所有參加網上藥械采購的公立醫(yī)療機構，申請參加網上藥品采購試點的民營醫(yī)藥機構可自愿參加。采購聯(lián)合體是藥品和醫(yī)用耗材采購的主體，負責自主開展價格談判、結果確認、簽訂協(xié)議，建立采購聯(lián)合體成員單位的激勵約束機制和跨市采購聯(lián)盟溝通協(xié)調等工作。
（二）成立青島市公立醫(yī)療機構藥械采購聯(lián)合體組委會（籌）（以下簡稱組委會（籌），詳見附件），負責以市為單位藥械聯(lián)合采購的決策、組織、實施等工作。組委會下設辦公室，由辦公室成員單位選派代表組成，負責以市為單位藥械聯(lián)合采購具體實施和日常工作，及跨市藥械聯(lián)合采購的溝通協(xié)調。
五、工作職責
（一）組委會（籌）職責
1.負責全市藥械聯(lián)合采購工作的決策并組織實施。
2.制定藥械聯(lián)合采購方案，遴選評審專家，組織實施聯(lián)合采購工作，并將采購方案和議價結果報市醫(yī)療保障局備案。
3.負責跨市采購聯(lián)盟藥械聯(lián)合采購的溝通協(xié)調等工作。
4.對藥械聯(lián)合采購過程中出現(xiàn)的重點問題進行研究解決。
（二）采購聯(lián)合體成員單位職責
1.嚴格執(zhí)行采購政策和山東省藥品集中采購平臺藥械集中網上采購相關規(guī)定。
2.向組委會建議議價采購藥品和醫(yī)用耗材品種。
3.向組委會推薦相關專家，鼓勵專家積極參與藥械聯(lián)合采購工作。
4.嚴格執(zhí)行聯(lián)合體統(tǒng)一成交的議價結果，通過省采購平臺交易。
5.配合做好采購聯(lián)合體安排的其他工作。
六、有關要求
（一）加強監(jiān)督管理。邀請紀委、審計等部門對藥械聯(lián)合采購工作實施監(jiān)督。市醫(yī)保局負責藥械聯(lián)合采購工作的日常監(jiān)督。
（二）做好宣傳引導。各醫(yī)療機構要向社會做好政策宣傳，堅持正確導向，妥善回應社會關切，合理引導社會輿論和群眾預期。
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2019年6月28日
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