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京津冀公立醫(yī)院醫(yī)用耗材聯(lián)合采購工作方案

發(fā)布時間:2017/02/03   

所屬項目:關(guān)于開展京津冀公立醫(yī)院止血類、防 項目編號:TJMPC-2017-HC-03 信息來源:查看

正文:

京津冀公立醫(yī)院醫(yī)用耗材聯(lián)合采購工作方案


?? 探索公立醫(yī)院醫(yī)用耗材集中采購工作是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對于加快公立醫(yī)院改革,降低醫(yī)用費用,減輕患者看病就醫(yī)負擔具有重要意義。為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務的通知》(國辦發(fā)〔201626號),落實《京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》和《京津冀藥品醫(yī)用耗材集中采購工作協(xié)同發(fā)展協(xié)議》,經(jīng)北京市、天津市和河北省三地協(xié)商,決定開展三地醫(yī)用耗材聯(lián)合采購工作。

一、總體思路

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,按照市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的總要求,充分吸收藥品集中采購經(jīng)驗,探索醫(yī)用耗材集中采購新機制,堅持網(wǎng)上集中采購方向,實行一個平臺、協(xié)同聯(lián)動、公開透明,采取招生產(chǎn)企業(yè)、招采合一、量價掛鉤、全程監(jiān)控等措施,加強耗材采購全過程綜合監(jiān)管,切實保障質(zhì)量和供應。推動京津冀三地合作向更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展。

二、組織管理

京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購工作小組充分發(fā)揮作用,制定采購工作方案,統(tǒng)一搭建醫(yī)用耗材聯(lián)合采購平臺、統(tǒng)一組建醫(yī)用耗材評審專家?guī)臁⒔y(tǒng)一遴選醫(yī)用耗材采購目錄、統(tǒng)一規(guī)范醫(yī)用耗材資質(zhì)審核標準、統(tǒng)一形成醫(yī)用耗材價格體系,集中組織評審工作。

地衛(wèi)生計生委分別負責制定醫(yī)用耗材相關(guān)具體品種的集中采購實施方案并組織開展,指導轄區(qū)內(nèi)醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購工作,對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。三地衛(wèi)生計生委應積極協(xié)調(diào)當?shù)匕l(fā)展改革、財政、人力社保、食品藥品監(jiān)督管理等相關(guān)部門,各司其職、密切配合,加大相互支持力度,并加強對采購主體和采購全過程的監(jiān)管。

三地醫(yī)藥采購中心是三地醫(yī)用耗材集中采購工作機構(gòu),負責搭建和維護采購平臺、分析匯總采購數(shù)據(jù)信息、建立數(shù)據(jù)共享中心、提供技術(shù)支持和咨詢服務、制定采購效果評價標準、監(jiān)控采購各方規(guī)范運行等具體工作。

三、參加范圍

京津冀三地二級以上公立醫(yī)院(不含部隊和武警所屬醫(yī)院),鼓勵其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參加。

四、采購周期

針對不同的醫(yī)用耗材品種,可以設置不同的采購周期或者不設置采購周期。如需臨時調(diào)整采購周期或提前中止部分醫(yī)用耗材品種、相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的入圍資格時,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、采購目錄

按照分類別、分批次的原則,經(jīng)京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購工作小組討論,確定集中采購產(chǎn)品范圍,建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫,組織各地醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)臨床需求擬訂初步目錄,廣泛征求臨床專家、生產(chǎn)企業(yè)意見,補充完善,三地專家組聯(lián)合審議通過后,經(jīng)工作小組確定本次醫(yī)用耗材集中采購目錄。

六、采購方式

按照各類別耗材的具體情況,由牽頭省市制定集中采購的具體采購方式,通過競價、議價等方式形成成交價格。

七、規(guī)范采購平臺建設

搭建京津冀醫(yī)用耗材聯(lián)合采購平臺,堅持“統(tǒng)一標準、分類采購、結(jié)果互認、信息共享”的基本原則。通過建設統(tǒng)一、規(guī)范的采購平臺,實現(xiàn)三地醫(yī)用耗材集中采購工作協(xié)同,為采購機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和企業(yè)提供高效、便捷的服務;實現(xiàn)京津冀區(qū)域內(nèi)醫(yī)用耗材采購、配送等信息的交換共享,為行業(yè)管理部門的管理和監(jiān)督工作提供數(shù)據(jù)支持。

八、強化綜合監(jiān)督管理

(一)加強內(nèi)部監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)采購行為,在保證質(zhì)量的前提下優(yōu)先選用國產(chǎn)耗材,切實減少不合理使用。將耗材集中采購情況作為醫(yī)院及其負責人的重要考核內(nèi)容。對違規(guī)網(wǎng)下采購、拖延貨款的醫(yī)院,視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、限期整改等處理。涉及商業(yè)賄賂等腐敗行為的,依法嚴肅查處。

(二)嚴格執(zhí)行誠信記錄和市場清退制度。建立健全檢查督導制度,建立耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信記錄并及時向社會公布。對列入不良記錄名單的企業(yè),醫(yī)院兩年內(nèi)不得購入其產(chǎn)品。加強對醫(yī)院、耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)履行《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品廉潔購銷合同》情況的監(jiān)督。

(三)全面推進信息公開,確保耗材采購各環(huán)節(jié)在陽光下運行,自覺接受社會各界監(jiān)督。堅持全國統(tǒng)一市場,維護公平競爭環(huán)境。

(四)強化三醫(yī)聯(lián)動,加強綜合監(jiān)管。加強組織領(lǐng)導,強化協(xié)調(diào)配合,全面落實各級政府的領(lǐng)導、保障、管理、監(jiān)督責任。緊緊圍繞三醫(yī)聯(lián)動,精心謀劃,大膽探索,確保三地聯(lián)合采購工作扎實有序推進。加強宣傳引導,積極引導社會預期,回應群眾關(guān)切,確保三地醫(yī)用耗材聯(lián)合采購工作順利推進。

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