海南省醫用耗材集中帶量采購政策一問一答(2023年版)
發布時間:2024/02/02
歷史中標
正文:
1.問:什么是醫用耗材?
答:一般來說,用于診斷、治療、保健、康復等的一次性使用的醫用器械都屬于醫用耗材,具體來說,常用的如醫用棉簽、注射器,以及大型手術用到的支架、導管、吻合器等等都屬于醫用耗材。醫用耗材分為低值醫用耗材和高值醫用耗材。
2.問:低值醫用耗材和高值醫用耗材有何區別?
答:在開展集采之前,像心臟支架這種醫用耗材價格都在萬元以上,與常用的普通耗材價格差異較大,為了區別不同價格的耗材,默認規定單價在一千以上的耗材為高值醫用耗材,單價在一千元以下的為低值醫用耗材。但是,隨著集中帶量采購工作的開展,過去許多千元甚至萬元的產品,通過集采后價格都下降到了千元以下,因此高值與低值的界限已不再那么明確。
3.問:什么是醫用耗材集中帶量采購?
答:藥品和醫用耗材集中帶量采購(以下簡稱“集中采購”)是黨中央和國務院高度重視和重點推進的醫改工作之一,也是“三醫”聯動改革的重要一環。2018年11月14日,中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過《國家組織藥品集中采購試點方案》,加強了藥品集中采購的頂層設計,隨著藥品集中帶量采購在全國落地,成效顯著,國家醫保局于2020年初開始,正式啟動醫用耗材領域的集中帶量采購,目前我省已落地執行國家和省際聯盟集采超過17類醫用耗材帶量采購中選結果,降幅明顯,百姓用藥負擔明顯降低。
4.問:為什么要開展醫用耗材集中帶量采購?
答:過去,因為醫用耗材招標“招采分離、量價脫鉤”,企業為了銷量往往“帶金銷售”,導致“高價格、高回扣、高銷量”。集中帶量采購則較好地解決了這個問題。集中帶量采購相當于市面上常見的“團購”,即按規定統計全省各醫療機構下一年度的醫用耗材采購需求量,這樣企業對未來的采購量有穩定預期,無須再花大量的人力、物力去做臨床促銷,極大地降低營銷成本,從而使得耗材生產企業應標降價,達到“以量換價、量價掛鉤”、有效擠壓醫用耗材價格虛高“水分”的目的。醫用耗材集中帶量采購工作,真正做到了“帶量采購”、“招采合一”,患者用上了降價后的產品,走出了醫用耗材一降價就遭棄用的怪圈,蹚出了一條招標、采購、使用、支付貫通的新路子。
5.問:集采降價了,會不會便宜沒好貨,是否會對疾病的治療有影響?
答:不會。雖然通過集中采購,醫用耗材價格大幅下降了,但是產品還是原來那個產品,只是斬斷了過去中間環節的層層加價,質量并沒有變化,即保證“同質不同價”。并且醫療機構與耗材生產企業簽訂集采協議,明確中選企業是保障質量和供應的第一責任人,藥監部門也會不定期對集采產品進行抽檢,確保集采產品的質量穩定可靠。
6.問:我省已開展集采的醫用耗材有哪些?
答:目前我省已執行集采中選結果的醫用耗材有:冠脈支架類、人工關節類、人工晶體類、冠脈球囊、冠脈導引導絲、冠脈藥物涂層球囊、超聲刀頭、心臟起搏器、腔鏡吻合器、靜脈留置針、骨科創傷類和新冠檢測試劑及相關耗材等超過17類醫用耗材。
7.問:我省已開展集采的醫用耗材取得哪些成效?
答:國家耗材集采第一批冠脈支架類和第二批人工關節類的降幅分別達到93%和82%,按同等采購量一年可節約1.36億元采購資金;省際聯盟組織的人工晶體類、心臟冠脈球囊、冠脈導引導絲、冠脈藥物涂層球囊、超聲刀頭、心臟起搏器、腔鏡吻合器、靜脈留置針、骨科創傷類和新冠檢測試劑及相關耗材,其整體降幅超過65%,節約了1.07億元。像心臟冠脈支架從均價1.3萬元左右降到700元左右,人工關節平均價格從3.5萬元左右下降到7000元左右,上述醫用耗材降價后,老百姓享受到真正的實惠。
8.問:在哪些醫院能夠用到集采耗材?
答:我省所有公立醫療機構都應按照要求參加集采,也就是說,患者在公立醫院都可使用到集采產品。醫療機構醫用耗材是根據臨床需求來配備,不是所有集采中選醫用耗材均必須配備。
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