伊犁哈薩克自治州醫(yī)療保障局、各地（州、市）醫(yī)療保障局，各相關(guān)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，各藥品醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)：
為貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作常態(tài)化制度化開展的實(shí)施意見》（新政辦發(fā)〔2021〕86號(hào)）精神，提升我區(qū)藥品醫(yī)用耗材集中采購信息化水平，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)、兵團(tuán)醫(yī)用耗材陽光掛網(wǎng)集中采購實(shí)施方案〉的通知》（新醫(yī)保〔2021〕100號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品陽光采購有關(guān)工作的通知》（新醫(yī)保規(guī)〔2021〕3號(hào)）工作安排，現(xiàn)就試運(yùn)行自治區(qū)藥品醫(yī)用耗材招標(biāo)采購子系統(tǒng)（以下簡稱“新平臺(tái)”）有關(guān)工作通知如下：
一、試運(yùn)行啟動(dòng)時(shí)間
2022年1月1日。
二、首批上線運(yùn)行招標(biāo)采購項(xiàng)目
（一）自治區(qū)藥品醫(yī)用耗材陽光掛網(wǎng)。截至目前，我區(qū)在新平臺(tái)已分別完成藥品1批1.6萬個(gè)、醫(yī)用耗材2批95萬個(gè)產(chǎn)品的陽光掛網(wǎng)工作，其價(jià)格聯(lián)動(dòng)全國省級(jí)集中采購平臺(tái)最低掛網(wǎng)限價(jià)。相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)維護(hù)產(chǎn)品信息及確定配送關(guān)系，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)可選擇臨床有需求、價(jià)格適宜的產(chǎn)品建立采購目錄，確定配送關(guān)系，2022年1月1日零時(shí)起在新平臺(tái)發(fā)起訂單采購（不必簽訂三方合同）。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)在新平臺(tái)采購時(shí)可按不高于陽光掛網(wǎng)的價(jià)格進(jìn)行議價(jià)，鼓勵(lì)以醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體的形式議價(jià)，提升議價(jià)談判能力，降低采購價(jià)格。統(tǒng)籌地區(qū)已開展過統(tǒng)一招標(biāo)，相同產(chǎn)品價(jià)格高于新平臺(tái)的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購時(shí)按陽光掛網(wǎng)價(jià)格議價(jià)采購；相同產(chǎn)品價(jià)格低于新平臺(tái)的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在新平臺(tái)采購時(shí)要通過議價(jià)將價(jià)格議至不高于本地原招標(biāo)價(jià)格后進(jìn)行采購。統(tǒng)籌地區(qū)未開展過統(tǒng)一招標(biāo)的，其醫(yī)療機(jī)構(gòu)在新平臺(tái)采購時(shí)，相同產(chǎn)品議價(jià)結(jié)果原則上不超過本院原實(shí)際采購價(jià)格。
原自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購管理平臺(tái)（以下簡稱“老平臺(tái)”）藥品醫(yī)用耗材采購模塊訂單功能暫不關(guān)閉，但不再受理新增生產(chǎn)、代理及配送企業(yè)、產(chǎn)品及信息變更等事宜。
（二）國家醫(yī)保談判藥品。為減少企業(yè)重復(fù)操作，我局將聯(lián)通兵團(tuán)醫(yī)保局掛網(wǎng)數(shù)據(jù)，將國家醫(yī)保談判藥品統(tǒng)一導(dǎo)入自治區(qū)新平臺(tái)，各談判藥品供應(yīng)企業(yè)應(yīng)于2021年12月27日前，在新平臺(tái)完成掛網(wǎng)產(chǎn)品的確認(rèn)和確定配送關(guān)系等工作，并于2021年12月31日前將醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要配備的藥品先配送入院完成備貨。各地醫(yī)保部門要會(huì)同有關(guān)部門，指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)加快配備談判藥品，督促定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)落實(shí)配備首要責(zé)任，確保談判藥品“應(yīng)配盡配”。對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法配備的談判藥品，要建立健全處方流轉(zhuǎn)機(jī)制，強(qiáng)化“雙通道”藥店對(duì)談判藥品的配備。確保到2022年1月1日新增進(jìn)入目錄的67個(gè)談判藥品在本統(tǒng)籌地區(qū)至少1家醫(yī)療機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)零售藥店能買到，并能正常報(bào)銷。各定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)可于2021年12月31日前，先將需要配備的藥品配備入院，待2022年1月1日零時(shí)起，在新平臺(tái)發(fā)起訂單采購。老平臺(tái)國家談判藥品采購模塊相應(yīng)關(guān)閉。
（三）國家組織冠脈支架集中帶量采購第二采購協(xié)議期。各中選支架生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于2021年12月25日前完成中選產(chǎn)品在新平臺(tái)的產(chǎn)品信息確定和確定配送關(guān)系等工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)于2021年12月30日前，根據(jù)前期在國家平臺(tái)確定的下一年度約定采購量，完成三方合同的簽訂，并要求配送企業(yè)提前備貨入院，待2022年1月1日零時(shí)起，在新平臺(tái)發(fā)起訂單采購。老平臺(tái)國家組織高值醫(yī)用耗材冠脈支架采購模塊相應(yīng)關(guān)閉。前期未報(bào)量的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在采購周期內(nèi)如有意愿參加冠脈支架帶量采購和使用工作，可向地州市級(jí)醫(yī)療保障局提交申請(qǐng)，明確選擇的中選產(chǎn)品及約定采購量，簽訂三方合同后開展帶量采購工作。
（四）國家組織人工關(guān)節(jié)集中帶量采購結(jié)果執(zhí)行準(zhǔn)備工作。嚴(yán)格落實(shí)中選企業(yè)自主選擇配送企業(yè)的要求，各中選企業(yè)于2021年12月25日前，根據(jù)國家聯(lián)采辦推送的人工關(guān)節(jié)醫(yī)用耗材采購目錄，在自治區(qū)新平臺(tái)完成企業(yè)注冊(cè)和產(chǎn)品信息確認(rèn)工作，2021年12月31日前，完成中選產(chǎn)品配送關(guān)系確認(rèn)工作。相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)于2022年1月31日前，完成三方合同簽訂工作。
三、注意事項(xiàng)
（一）數(shù)字證書申領(lǐng)。藥品醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營（配送）企業(yè)需要新平臺(tái)數(shù)字證書可通過https://gwt.xjbtylbz.cn/hallEnter/網(wǎng)址申領(lǐng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和參與帶量采購的定點(diǎn)零售藥店（慢病及特藥零售藥店優(yōu)先）需要數(shù)字證書可通過https://fuwu.xjylbz.cn/網(wǎng)址申領(lǐng)，其中已有證書但未完成電子簽章綁定的，可對(duì)接當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保障部門通過醫(yī)保門戶系統(tǒng)上傳“電子簽章申請(qǐng)表”完成后續(xù)工作。
（二）新平臺(tái)操作培訓(xùn)及答疑。我局將會(huì)同自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心適時(shí)開展新平臺(tái)操作培訓(xùn)，請(qǐng)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)持續(xù)關(guān)注自治區(qū)醫(yī)療保障公共服務(wù)平臺(tái)https://fuwu.xjylbz.cn/。新平臺(tái)賬號(hào)注冊(cè)、產(chǎn)品信息維護(hù)、數(shù)字證書申領(lǐng)、備案采購、議價(jià)等操作培訓(xùn)內(nèi)容將長期放置在新平臺(tái)“通知公告-操作手冊(cè)”供下載使用。
（三）新老平臺(tái)過渡時(shí)間。老平臺(tái)其他藥品醫(yī)用耗材集中帶量采購和直接掛網(wǎng)產(chǎn)品、短缺藥等采購模塊暫不關(guān)閉，待相關(guān)數(shù)據(jù)遷移完成后，分模塊逐步過渡到新平臺(tái)進(jìn)行采購。
四、其他要求
各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在2022年1月7日前必須在新平臺(tái)發(fā)起訂單并實(shí)際完成采購流程。2022年1月31日前在新平臺(tái)陽光采購的醫(yī)用耗材比例要達(dá)到首月采購量的10%以上；2022年3月31日前在新平臺(tái)陽光采購的醫(yī)用耗材比例要達(dá)到首季度采購量的30%以上；2022年6月30日前在新平臺(tái)陽光采購的醫(yī)用耗材比例要達(dá)到半年采購量的50%以上。藥品采購原則上均在新老平臺(tái)上進(jìn)行，待老平臺(tái)關(guān)閉后，全面轉(zhuǎn)移至新平臺(tái)。如新平臺(tái)同類（或同通用名）產(chǎn)品未掛網(wǎng)但確屬臨床必須的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可通過平臺(tái)備案采購，并同步通知相關(guān)企業(yè)及時(shí)在新平臺(tái)開展陽光掛網(wǎng)工作。
新平臺(tái)的試運(yùn)行是落實(shí)國家醫(yī)保信息系統(tǒng)建設(shè)總體部署，開展藥品醫(yī)用耗材招標(biāo)采購標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)信息共享的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)醫(yī)療保障部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起行業(yè)主管職責(zé)，通過新平臺(tái)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)執(zhí)行集中采購情況和履行購銷合同情況進(jìn)行全鏈條監(jiān)管，要將醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)采率納入年底考核和日常基金監(jiān)管檢查范圍，定期不定期對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“進(jìn)、銷、存”進(jìn)行抽檢，逐步減少線下采購等情況發(fā)生，促進(jìn)交易陽光透明，引導(dǎo)藥品價(jià)格回歸合理水平，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展。
新平臺(tái)試運(yùn)行階段，各地可通過多種安全、簡便、高效的方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)直接指導(dǎo)，遇有問題統(tǒng)一匯總后迅速報(bào)送我局研究解決。
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自治區(qū)醫(yī)療保障局 自治區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心
2021年12月24日