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宿遷市醫(yī)療保障局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品(醫(yī)用耗材)陽光采購(gòu)管理的通知》政策解讀

發(fā)布時(shí)間:2024/07/18   

所屬項(xiàng)目:2014年江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用 項(xiàng)目編號(hào):JSHCJC201401 信息來源:查看

正文:

一、起草背景

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于藥品集中采購(gòu)制度改革的決策部署,進(jìn)一步規(guī)范全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品(醫(yī)用耗材)陽光采購(gòu)行為,根據(jù)《江蘇省醫(yī)療保障局關(guān)于深入推進(jìn)藥品陽光采購(gòu)的實(shí)施意見》(蘇醫(yī)保發(fā)〔2021〕64號(hào))、《江蘇省醫(yī)療保障局關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)用耗材陽光采購(gòu)的實(shí)施意見》(蘇醫(yī)保發(fā)〔2022〕13號(hào))等有關(guān)文件精神,進(jìn)一步規(guī)范藥品醫(yī)用耗材陽光采購(gòu)管理。

二、規(guī)范內(nèi)容

(一)網(wǎng)上采購(gòu)。所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品(醫(yī)用耗材)均應(yīng)在省陽光采購(gòu)平臺(tái)陽光采購(gòu)、公開交易、應(yīng)采盡采。采購(gòu)計(jì)劃在省陽光采購(gòu)平臺(tái)發(fā)起,采購(gòu)訂單的驗(yàn)收、結(jié)算等信息應(yīng)與省陽光平臺(tái)系統(tǒng)實(shí)時(shí)、一致。

(二)應(yīng)急采購(gòu)。對(duì)于臨床診療特需或疫情防控急需但省陽光采購(gòu)平臺(tái)同通用名同劑型下無企業(yè)掛網(wǎng)的藥品,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可先網(wǎng)下應(yīng)急采購(gòu)滿足臨床需求,在藥品入庫(kù)7個(gè)工作日內(nèi)將采購(gòu)信息上傳至省陽光采購(gòu)平臺(tái)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年度應(yīng)急采購(gòu)藥品金額不得超過本單位藥品采購(gòu)總金額的3%。

對(duì)于臨床診療或疫情防控急需但未在省陽光采購(gòu)平臺(tái)掛網(wǎng)的醫(yī)用耗材,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可先應(yīng)急采購(gòu)滿足臨床需求,并在驗(yàn)收入庫(kù)后7個(gè)工作日內(nèi)通過省陽光采購(gòu)平臺(tái)上傳應(yīng)急采購(gòu)信息。醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年度應(yīng)急采購(gòu)醫(yī)用耗材金額不得超過本單位當(dāng)年度醫(yī)用耗材采購(gòu)總金額的5%。

(三)議價(jià)采購(gòu)。省陽光采購(gòu)平臺(tái)掛網(wǎng)價(jià)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)議價(jià)的上限價(jià),我市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在省陽光采購(gòu)平臺(tái)與企業(yè)進(jìn)行公開議價(jià),切實(shí)降低采購(gòu)價(jià)格,并將議價(jià)結(jié)果在省陽光采購(gòu)平臺(tái)真實(shí)、完整呈現(xiàn)。議價(jià)結(jié)果在議價(jià)范圍內(nèi)公開、共享。

三、強(qiáng)化監(jiān)管

(一)預(yù)警監(jiān)管

掛網(wǎng)藥品價(jià)格標(biāo)記為紅色預(yù)警★★★的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上不得采購(gòu);價(jià)格標(biāo)記為紅色預(yù)警★★、紅色預(yù)警★或黃色預(yù)警的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)要謹(jǐn)慎采購(gòu)。掛網(wǎng)醫(yī)用耗材價(jià)格標(biāo)記為紅色預(yù)警的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上不得采購(gòu);價(jià)格標(biāo)記為黃色預(yù)警的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)要謹(jǐn)慎采購(gòu)。省醫(yī)保局不定期統(tǒng)計(jì)采購(gòu)預(yù)警藥品、醫(yī)用耗材數(shù)量和金額排名靠前的醫(yī)療機(jī)構(gòu)并通報(bào),由轄區(qū)醫(yī)保局約談并督促整改,情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門。

(二)陽光督查

公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的藥品醫(yī)用耗材應(yīng)在省陽光采購(gòu)平臺(tái)真實(shí)采購(gòu),市縣醫(yī)保部門要定期開展陽光采購(gòu)專項(xiàng)督查,對(duì)全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)用耗材陽光采購(gòu)政策落實(shí)情況、與省平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接情況、線上及線下采購(gòu)情況、集中帶量采購(gòu)合同履行等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查,若存在網(wǎng)上采購(gòu)率不高、超范圍應(yīng)急采購(gòu)等問題,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)指出并要求立即整改,整改不到位的,報(bào)相關(guān)監(jiān)督部門。

(三)考核評(píng)價(jià)

在醫(yī)保基金區(qū)域總額預(yù)算總控目標(biāo)下,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展藥品醫(yī)用耗材專項(xiàng)預(yù)算編制工作,并做好預(yù)算執(zhí)行。年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品醫(yī)用耗材招采專項(xiàng)評(píng)價(jià)與基金使用績(jī)效評(píng)價(jià)同步開展,評(píng)價(jià)指標(biāo)包括藥品醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購(gòu)情況、議價(jià)采購(gòu)情況、預(yù)警品種采購(gòu)情況、帶量采購(gòu)約定采購(gòu)量完成情況,評(píng)價(jià)結(jié)果與醫(yī)保基金總額管理、醫(yī)保績(jī)效綜合評(píng)價(jià)管理相銜接,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)行為。

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