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泰州市高值醫(yī)用耗材集中采購(第一批)價格談判工作方案

發(fā)布時間:2014/10/27   

所屬項目:2014年江蘇省醫(yī)療機構(gòu)高值醫(yī)用 項目編號:JSHCJC201401 信息來源:查看

正文:

泰州市高值醫(yī)用耗材集中采購(第一批)價格談判工作方案
為做好全市高值醫(yī)用耗材集中采購(第一批)價格談判工作,根據(jù)《2014年江蘇省醫(yī)療機構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中采購實施方案》(蘇衛(wèi)藥政〔2014〕2號)、《關(guān)于做好2014年全省醫(yī)療機構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中采購工作的通知》(蘇衛(wèi)藥政〔2014〕3號)及《關(guān)于做好高值醫(yī)用耗材價格談判階段有關(guān)工作的通知》(蘇衛(wèi)藥政〔2014〕12號)要求,結(jié)合本市實際,制定本工作方案。
  一、價格談判目標(biāo)
  進一步加強高值醫(yī)用耗材管理,規(guī)范采購行為,建立高值醫(yī)用耗材量價掛鉤、招采合一的集中采購新機制,進一步降低醫(yī)用耗材價格,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),實現(xiàn)醫(yī)用耗材安全有效、品質(zhì)良好、價格合理、供應(yīng)及時,使群眾得到更多實惠。
  二、價格談判組織
  成立由泰州市衛(wèi)生局高值醫(yī)用耗材價格談判領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室由局醫(yī)政處(藥政處)、監(jiān)察室(含藥管辦工作人員)組成,局醫(yī)政處(藥政處)牽頭負(fù)責(zé)。建立泰州市高值醫(yī)用耗材價格談判專家?guī)臁?/SPAN>
  邀請市紀(jì)檢監(jiān)察部門、市物價局、市人社局、市食藥監(jiān)局對價格談判進行全程監(jiān)督。
  三、價格談判原則
  在泰州市高值醫(yī)用耗材價格談判領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,堅持公平、公正、公開的原則,按照質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、滿足臨床需要,性價比適宜的原則,在省網(wǎng)集中采購與監(jiān)管平臺操作系統(tǒng)中與入圍企業(yè)進行價格談判,在入圍企業(yè)的產(chǎn)品中確定采購產(chǎn)品、數(shù)量及供應(yīng)價格。談判確定價格不得高于省入圍價格和泰州市二級以上醫(yī)院摸底價之中的最低價。原則上全市相同企業(yè)相同產(chǎn)品的價格保持一致。
  四、價格談判方式
  市衛(wèi)生局牽頭組織,搭建談判平臺。市衛(wèi)生局高值醫(yī)用耗材價格談判領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織隨機抽取醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)專家,組成價格談判小組,在省監(jiān)管平臺上進行網(wǎng)上價格談判。價格談判小組按耗材類別分為電生理起博器類、非血管介入類、神經(jīng)外科類、血管介入類、眼科類等5個小組,每個談判小組7人,包括醫(yī)院管理專家1人、耗材采購專家2人、各相關(guān)臨床專家4人。高值醫(yī)用耗材價格談判工作在安全、封閉、保密的場所里進行。
  五、價格談判規(guī)則
  1.遴選入圍企業(yè)價格談判規(guī)則:分進口和國產(chǎn)兩組,根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品商品包上報擬供應(yīng)價后的降幅、價格、得分情況,價格談判小組投票選擇,依據(jù)得票數(shù)由高到低依次確定入圍企業(yè)。如得票相同則同時入圍(僅限最后一個入圍名額)。入圍價格談判候選企業(yè)名額如下表:
  同一目錄同一組別省入圍企業(yè)數(shù)
同一目錄同一組別
  擬入圍企業(yè)數(shù)
  進口
  國產(chǎn)
  進口
  國產(chǎn)
  1
  1
  1
  1
  2-3
  2-3
  2
  2
  4
  4
  3
  3
  ≥5
  ≥5
  ≤4
  ≤4
  2、根據(jù)入圍候選結(jié)果,總數(shù)小于等于4個的企業(yè)全部進入價格談判;總數(shù)大于4個的企業(yè),按照省衛(wèi)生計生委“每種產(chǎn)品中標(biāo)企業(yè)原則上不超過4家,其中至少有一家國產(chǎn)企業(yè)”的要求,價格談判小組投票選擇4家。投票選擇規(guī)則如下:按得票由高到低依次確定進入價格談判的4個企業(yè)(至少有一家國產(chǎn)企業(yè))。如得票相同則價格低者入選;如得票、價格均相同則同時入選(僅限最后一個入選名額)。
  3.確定成交方法:根據(jù)進入價格談判具體產(chǎn)品第一輪談判報價后,價格談判小組成員對產(chǎn)品價格進行投票確認(rèn),得票超過半數(shù)以上的產(chǎn)品即為確定成交產(chǎn)品及價格。若票數(shù)低于半數(shù),可進行第二輪報價或點對點談判,再次投票確認(rèn)。
  4.如遇特殊情況由專家組討論,經(jīng)價格談判領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意決定。
  六、價格談判程序
  醫(yī)療機構(gòu)、入圍企業(yè)和市高值耗材(第一批)價格談判小組在規(guī)定時間內(nèi),持登錄帳號及數(shù)字證書登錄省藥品集中采購中心網(wǎng)上采購與監(jiān)管平臺,在“成交確認(rèn)”功能模塊上進行網(wǎng)上價格談判相關(guān)工作。簡要流程如下:
  1.上報采購計劃。各醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)省藥品集中采購中心網(wǎng)上采購與監(jiān)管平臺公布的入圍產(chǎn)品信息,并根據(jù)本單位3年來采購情況,按目錄名稱上報年度采購計劃,供入圍企業(yè)價格談判時參考。
  2.市級評審,遴選市級入圍企業(yè)。所有入圍企業(yè)根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)預(yù)計采購計劃,進行網(wǎng)上報價,可報價格必須小于或等于省入圍價格和泰州市二級以上醫(yī)院摸底價之中的最低價。價格談判小組遴選確定入圍商品包(即產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè))。
  3.價格談判,確認(rèn)成交價格。各醫(yī)療機構(gòu)上報具體企業(yè)具體產(chǎn)品的年度采購量,入圍企業(yè)根據(jù)具體產(chǎn)品的采購量進行第一輪報價,價格談判小組確認(rèn)成交企業(yè)產(chǎn)品及價格,對第一輪報價未成交的商品包由企業(yè)進行第二輪報價,再次確認(rèn)成交企業(yè)產(chǎn)品及價格,仍未確定的產(chǎn)品雙方可進行網(wǎng)上點對點談判,確認(rèn)最終成交企業(yè)產(chǎn)品及價格。淘汰企業(yè)的計劃量平均分配給已確認(rèn)成交企業(yè)。
  七、價格談判序時進度和日程安排

???????????時??? 間
??????????事????? 項
10月24日
網(wǎng)上公布工作方案
10月27—29日
醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上申報年度采購計劃
10月30日
匯總年度采購量
11月3日
公布采購計劃
11月4日09:00—17:00
企業(yè)網(wǎng)上報價
11月5日
遴選入圍企業(yè)
11月6日
公示入圍企業(yè)
11月10日
公布入圍企業(yè)
11月11日
各醫(yī)療機構(gòu)上報具體企業(yè)具體產(chǎn)品的年度采購量
11月12日09:00—17:00
入圍企業(yè)第一輪報價
11月13日
第一輪評審確認(rèn)成交產(chǎn)品及價格,未確認(rèn)產(chǎn)品反饋企業(yè)重新報價
11月14日09:00—16:00
未確認(rèn)的產(chǎn)品由企業(yè)第二輪報價
11月17日
第二輪評審確認(rèn)成交產(chǎn)品及價格,對仍未確認(rèn)成交價格的產(chǎn)品組織網(wǎng)上點對點價格談判
11月18日
匯總價格談判結(jié)果,對淘汰企業(yè)的計劃量平均分配給已確認(rèn)成交企業(yè)
11月19日
公布確認(rèn)成交結(jié)果

  八、價格談判要求
  1.價格談判以商品包價格為基準(zhǔn)下降,商品包的價格是具體產(chǎn)品的最高限價,價格談判可具體到商品包中的每個產(chǎn)品,每個產(chǎn)品的價格可以不一致。
  2.高值醫(yī)用耗材價格談判結(jié)果,經(jīng)價格談判小組簽字確認(rèn)后匯總報告現(xiàn)場監(jiān)管人員,現(xiàn)場監(jiān)管人員對談判程序及相關(guān)紀(jì)律的執(zhí)行無異議并簽字確認(rèn)后,作為省集中采購最終成交結(jié)果,在市衛(wèi)生局網(wǎng)站公布,并報省藥品采購中心網(wǎng)上公布。全市各醫(yī)療機構(gòu)按成交企業(yè)產(chǎn)品及價格簽訂采購合同、結(jié)算支付,不得再進行“二次議價”。
  3.確認(rèn)成交產(chǎn)品在采購周期內(nèi)如出現(xiàn)短缺、斷供等不能正常供應(yīng)情況時,醫(yī)療機構(gòu)可向市衛(wèi)生局高值醫(yī)用耗材價格談判領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請,由辦公室組織專家組與入圍的其他企業(yè)進行價格談判,確定替補的采購產(chǎn)品及其價格,經(jīng)市衛(wèi)生局高值醫(yī)用耗材價格談判領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報省藥品采購中心公布。
  4.價格談判現(xiàn)場文字及電子材料全部歸檔封存?zhèn)洳椤?/SPAN>
  5.本方案公布后,與省衛(wèi)計委新出臺的政策要有沖突的,按省衛(wèi)計委相關(guān)文件精神進行調(diào)整。
  咨詢電話:0523-86897129(傳真)
  監(jiān)督電話:0523-86393177
???????????????????????????????????????????? 2014年10月24日
  ??????????????????????????????????????????泰州市衛(wèi)生局
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