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鎮(zhèn)江市高值醫(yī)用耗材集中采購價(jià)格談判工作方案

發(fā)布時(shí)間:2014/10/16   

所屬項(xiàng)目:2014年江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用 項(xiàng)目編號(hào):JSHCJC201401 信息來源:查看

正文:

鎮(zhèn)江市高值醫(yī)用耗材集中采購價(jià)格談判工作方案

?????? 為做好全市高值醫(yī)用耗材集中采購(第一批)價(jià)格談判工作,根據(jù)《2014年江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中采購實(shí)施方案》(蘇衛(wèi)藥政〔20142號(hào))、《關(guān)于做好2014年全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中采購工作的通知》(蘇衛(wèi)藥政〔20143號(hào))及《關(guān)于做好高值醫(yī)用耗材價(jià)格談判階段有關(guān)工作的通知》(蘇衛(wèi)藥政〔201412號(hào))要求,結(jié)合本市實(shí)際,制定本工作方案。

一、總體目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)高值醫(yī)用耗材管理,規(guī)范采購行為,建立高值醫(yī)用耗材量價(jià)掛鉤、招采合一的集中采購新機(jī)制,進(jìn)一步降低醫(yī)用耗材價(jià)格,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)醫(yī)用耗材安全有效、品質(zhì)良好、價(jià)格合理、供應(yīng)及時(shí),使群眾得到更多實(shí)惠。

二、價(jià)格談判組織

市衛(wèi)生局會(huì)同市物價(jià)、食藥監(jiān)、醫(yī)保部門負(fù)責(zé)鎮(zhèn)江市高值醫(yī)用耗材(第一批)價(jià)格談判工作。局醫(yī)政處負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)江市高值醫(yī)用耗材價(jià)格談判小組(以下稱價(jià)格談判小組),負(fù)責(zé)與省高值醫(yī)用耗材集中采購(第一批)入圍企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上價(jià)格談判;局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)價(jià)格談判進(jìn)行全程監(jiān)督;市藥管辦負(fù)責(zé)價(jià)格談判工作的具體實(shí)施,向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、報(bào)價(jià)企業(yè)提供服務(wù),并落實(shí)與省藥品集中采購中心采購平臺(tái)對(duì)接管理與維護(hù)任務(wù)。

三、價(jià)格談判原則

堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,按照質(zhì)量優(yōu)先、滿足臨床需要,價(jià)格合理、性價(jià)比適宜的原則,在省網(wǎng)上集中采購與監(jiān)管平臺(tái)操作系統(tǒng)中與入圍企業(yè)進(jìn)行價(jià)格談判,在入圍企業(yè)的產(chǎn)品中確定采購產(chǎn)品、數(shù)量及供應(yīng)價(jià)格,談判確定價(jià)格不得高于企業(yè)入圍價(jià)格,原則上全市相同企業(yè)相同產(chǎn)品的價(jià)格應(yīng)保持一致。

四、價(jià)格談判方式

高值醫(yī)用耗材的價(jià)格談判工作由市衛(wèi)生局搭建談判平臺(tái),根據(jù)高值醫(yī)用耗材采購目錄組織包括相關(guān)領(lǐng)域臨床專家、耗材采購人員、管理人員組成價(jià)格談判小組,與省集中采購(第一批)入圍企業(yè)在省集中采購與監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上價(jià)格談判,價(jià)格談判小組成員按耗材類別分組(每組7人),每組配備1名網(wǎng)上操作人員。價(jià)格談判工作在安全、封閉、保密的場所里進(jìn)行,局紀(jì)檢監(jiān)察部門派員全程監(jiān)督。

五、價(jià)格談判程序

鎮(zhèn)江市高值醫(yī)用耗材價(jià)格談判時(shí)間擬定于109日啟動(dòng),項(xiàng)目前期準(zhǔn)備擬定5個(gè)工作日,報(bào)價(jià)、談判評(píng)審至項(xiàng)目完成擬定15個(gè)工作日。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、入圍企業(yè)和市高值耗材(第一批)價(jià)格談判小組在規(guī)定時(shí)間內(nèi),持登錄帳號(hào)及數(shù)字證書登錄省藥品集中采購中心網(wǎng)上采購與監(jiān)管平臺(tái),在“成交確認(rèn)”功能模塊上進(jìn)行網(wǎng)上價(jià)格談判相關(guān)工作。簡要流程如下:

1.上報(bào)采購計(jì)劃。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)省藥品集中采購中心網(wǎng)上采購與監(jiān)管平臺(tái)公布的入圍產(chǎn)品信息,并根據(jù)本單位2年歷史采購情況,按目錄名稱上報(bào)年度采購計(jì)劃,供企業(yè)價(jià)格談判時(shí)參考。

2.市級(jí)評(píng)審,遴選談判企業(yè)。所有省平臺(tái)入圍企業(yè)及產(chǎn)品根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)采購計(jì)劃,進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)價(jià),報(bào)價(jià)必須小于或等于省入圍價(jià)格。價(jià)格談判小組遴選確定談判企業(yè)及商品包。

3.價(jià)格談判,確認(rèn)成交企業(yè)及產(chǎn)品價(jià)格。談判入選企業(yè)進(jìn)行第一輪報(bào)價(jià),價(jià)格談判小組確認(rèn)成交企業(yè)產(chǎn)品及價(jià)格,對(duì)第一輪報(bào)價(jià)未成交的商品包由企業(yè)進(jìn)行第二輪報(bào)價(jià),再次確認(rèn)成交企業(yè)產(chǎn)品及價(jià)格,仍未確定的產(chǎn)品雙方可進(jìn)行網(wǎng)上點(diǎn)對(duì)點(diǎn)談判,確認(rèn)最終成交企業(yè)產(chǎn)品及價(jià)格。

六、價(jià)格談判序時(shí)進(jìn)度和日程安排

1.?10月9-15日,醫(yī)療機(jī)構(gòu)按目錄網(wǎng)上申報(bào)高值醫(yī)用耗材年度采購計(jì)劃量,匯總?cè)胁少徔偭抗┢髽I(yè)參考報(bào)價(jià)。

2. 1016,在市藥管辦網(wǎng)站(省藥品采購中心網(wǎng)上采購與監(jiān)管平臺(tái)同步轉(zhuǎn)發(fā))公布高值醫(yī)用耗材集中采購(第一批)價(jià)格談判工作方案及價(jià)格談判公告。

3.1020日,網(wǎng)上公布醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購計(jì)劃量。

4.1021日上午8時(shí)-16時(shí),企業(yè)網(wǎng)上報(bào)價(jià)。

5.1022日,根據(jù)入圍企業(yè)報(bào)價(jià)結(jié)果,遴選談判企業(yè)。

6.1024日,公布遴選結(jié)果。

7. 1027,平均分配全市采購計(jì)劃總量到具體談判企業(yè)及產(chǎn)品。分配完成后由談判企業(yè)按量報(bào)價(jià)。

8. 10288時(shí)-12時(shí),談判企業(yè)按量第一次報(bào)價(jià)。

9. 1028日下午-29日組織第一輪評(píng)審,投票確認(rèn)產(chǎn)品及成交價(jià)格,對(duì)部分未能確認(rèn)的產(chǎn)品重新發(fā)送給企業(yè)報(bào)價(jià)。

10. 10308時(shí)-16時(shí),談判企業(yè)第二次報(bào)價(jià)。

11. ?113日,組織第二輪評(píng)審,投票確認(rèn)產(chǎn)品及成交價(jià)格,按限額進(jìn)行投票淘汰,對(duì)仍未確認(rèn)成交價(jià)格的產(chǎn)品(如1家或2家入圍的商品包),組織網(wǎng)上點(diǎn)對(duì)點(diǎn)價(jià)格談判,投票確認(rèn)成交價(jià)格。

12.114日,匯總所有申報(bào)計(jì)劃的產(chǎn)品全部價(jià)格談判結(jié)果進(jìn)行分析,對(duì)淘汰企業(yè)的計(jì)劃量平均分配給已確認(rèn)成交企業(yè)。

13.116,公布全部價(jià)格談判結(jié)果。

七、價(jià)格談判規(guī)則

1.遴選規(guī)則:不區(qū)分進(jìn)口、國產(chǎn)進(jìn)行遴選,以總?cè)雵鷶?shù)為基數(shù):

首輪報(bào)價(jià)遴選: 1進(jìn)12進(jìn)23進(jìn)34進(jìn)35進(jìn)46以上進(jìn)5(保證國產(chǎn)至少一家以上)。

確定成交數(shù)量:1進(jìn)12進(jìn)1-23進(jìn)24進(jìn)35以上進(jìn)3-4(保證國產(chǎn)至少一家以上)。

2.遴選方法:按價(jià)格由低到高、得分由高到低、降幅由高到低、臨床使用產(chǎn)品習(xí)慣,價(jià)格談判小組投票遴選,依據(jù)商品包得票數(shù)由高到低依次確定入選產(chǎn)品商品包。如得票相同則同時(shí)入選(僅限最后一個(gè)入選名額)。

3.確定成交方法:根據(jù)進(jìn)入價(jià)格談判具體產(chǎn)品第一輪談判報(bào)價(jià)后,價(jià)格談判小組成員對(duì)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行投票確認(rèn),得票超過半數(shù)以上的產(chǎn)品即為確定成交產(chǎn)品及價(jià)格。若票數(shù)過半的商品包超過入選限額,按得票數(shù)由高到低入選確認(rèn);若票數(shù)低于半數(shù),在還有限額的前提下,可進(jìn)行第二輪報(bào)價(jià)或點(diǎn)對(duì)點(diǎn)談判,再次投票確認(rèn)。特殊情況由價(jià)格談判小組專家組討論決定。

八、價(jià)格談判要求

?? 1.價(jià)格談判以商品包價(jià)格為基準(zhǔn)下降,商品包的價(jià)格是具體產(chǎn)品的最高限價(jià),價(jià)格談判可具體到商品包中的每個(gè)產(chǎn)品,每個(gè)產(chǎn)品的價(jià)格可以不一致。

2.高值醫(yī)用耗材價(jià)格談判結(jié)果經(jīng)價(jià)格談判小組簽字確認(rèn)后,匯總報(bào)告現(xiàn)場監(jiān)管人員。經(jīng)市局紀(jì)檢監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)管人員確認(rèn)無誤后,作為省集中采購最終成交結(jié)果,在市藥管辦網(wǎng)站公布,并報(bào)省藥品采購中心網(wǎng)上公布,全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按成交企業(yè)產(chǎn)品及價(jià)格簽訂采購合同、結(jié)算支付,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得再進(jìn)行“二次議價(jià)”。

3.?確認(rèn)成交產(chǎn)品在采購周期內(nèi)如出現(xiàn)短缺、斷供等不能正常供應(yīng)情況時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)與入圍的其他企業(yè)進(jìn)行價(jià)格談判,確定替補(bǔ)的采購產(chǎn)品及其價(jià)格,經(jīng)市衛(wèi)生局審定后報(bào)省藥品采購中心公布。

4.價(jià)格談判現(xiàn)場音像、文字及電子材料全部歸檔封存?zhèn)洳椤?SPAN>

5.省新出臺(tái)的政策要求與本工作方案有沖突的,按省相關(guān)文件精神進(jìn)行調(diào)整。

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鎮(zhèn)江市衛(wèi)生局

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