近日，西安市人民政府辦公廳印發了《關于進一步完善醫療衛生服務體系實施方案的通知》（以下簡稱《方案》），現對有關內容解讀如下：
??? 一、出臺背景
??? 醫療衛生服務體系承載著維護人民群眾生命安全和身體健康的重要功能。近年來，西安市委、市政府高度重視衛生健康服務體系建設，優質醫療資源不斷擴容，城鄉三級醫療衛生服務網絡建設不斷強化，全市醫療衛生服務的質量和效率持續改善，公平性和可及性顯著提高，人民群眾看病就醫負擔不斷減輕。
??? 對標發展新階段的目標要求，我市醫療衛生健康工作發展不平衡、不充分的問題仍然比較突出，與人民群眾的健康需要和高質量發展要求還存在一定差距。《方案》在深入學習貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步完善醫療衛生服務體系的意見》和陜西省人民政府辦公廳印發《關于進一步完善醫療衛生服務體系實施方案的通知》（陜政辦發〔2023〕26號)精神基礎上，結合我市工作實際，提出了下一步西安市完善醫療衛生服務體系的具體工作舉措和要求，努力破解群眾看病就醫的急難愁盼問題，不斷滿足群眾全方位全周期健康需要，加快推進衛生健康事業高質量發展和健康西安建設。
??? 二、總體要求
??? 《方案》提出到2025年，全市醫療衛生服務體系進一步健全，資源配置和服務均衡性逐步提高，重大疾病防控、救治和應急處置能力明顯增強，中醫藥特色優勢更加鮮明，有序就醫和診療體系建設取得積極成效。到2035年，形成體系完整、分工明確、功能互補、連續協同、運行高效、富有韌性的整合型醫療衛生服務體系。
??? 三、主要任務
??? 《方案》從六個方面，明確和細化了21項具體任務。
??? 一是優化優質資源配置，加強科研能力和人才隊伍建設。提出繼續推動交大一附院、市紅會醫院創建國家醫學中心；支持市屬公立醫院進一步做精做強特色專科。發揮“秦創原”創新驅動平臺優勢，加快醫療衛生領域科技創新和成果轉化。加大衛生健康各級各類人才的引進和培養力度。
??? 二是明確功能定位，推進有序就醫和分級診療。提出持續做好三級公立醫院對口支援縣級醫院，加強區縣級醫院重癥、呼吸等學科建設，增強基層醫療衛生機構的醫療服務能力。深化城市醫聯體和緊密型縣域醫共體建設，推動建立分工協作機制。
??? 三是突出重點人群，打造全生命周期衛生健康服務體系。提出完善婦幼健康服務體系。加大老年康復、護理等資源供給，全面推行家庭病床服務，積極開展安寧療護工作。提高中醫藥服務能力，積極創建全國基層中醫藥工作示范市。進一步做細做實家庭醫生簽約服務。
??? 四是加強防治結合，持續深化公共衛生體系建設。提出深化疾控體系改革，推進公共衛生科室標準化建設。健全傳染病疫情監測預警體系和重大疫情防控救治體系，加強城際間衛生應急合作。創新醫防協同機制，開展疾病預防控制監督員制度試點工作。
??? 五是聚焦精細化管理，增強醫療服務質量安全和便捷性。加強黨對醫院工作的全面領導，強化公立醫院績效考核評價和結果運用。開展“互聯網+醫療健康”服務，推廣便民惠民舉措。
??? 六是深化體制機制改革，提高協同治理效能。提出完善政府投入、深化人事編制和薪酬制度改革，強化醫保政策支持，深入推進綜合監管等保障政策，助推衛生健康事業高質量發展。
??? 四、實施保障
??? 《方案》提出強化組織領導、督促指導、宣傳引導等三個方面保障措施，明確將建設優質高效醫療衛生服務體系納入政府工作目標和考核目標，強化部門協作，開展醫療衛生服務體系監測評價和定期督導，確保任務落地見效。及時總結推廣好做法、好經驗，積極宣傳工作進展和成效，營造良好發展環境。