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北京市藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《北京市藥品檢查管理辦法生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知
發(fā)布時(shí)間:2024/12/20 信息來(lái)源:查看

各有關(guān)單位:

??為貫徹落實(shí)《藥品檢查管理辦法(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范我市藥品生產(chǎn)檢查行為,持續(xù)提升藥品生產(chǎn)監(jiān)管能力,保障首都公眾用藥安全,服務(wù)首都醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,我局結(jié)合監(jiān)管實(shí)際組織制定了《北京市藥品檢查管理辦法生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施細(xì)則(試行)》,經(jīng)2024年第14次局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予以印發(fā),自發(fā)布之日起施行。

??特此通知。

北京市藥品監(jiān)督管理局

2024年12月19日

北京市藥品檢查管理辦法生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施細(xì)則

(試行)

第一章總則

??第一條??為規(guī)范藥品檢查行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《藥品檢查管理辦法(試行)》《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范符合性檢查工作程序(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合北京市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

??第二條??北京市藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)北京市內(nèi)藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)在藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施的檢查、調(diào)查、處置等行為,適用本實(shí)施細(xì)則。

??第三條??本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)藥品檢查是藥品監(jiān)督管理部門(mén)和藥品檢查機(jī)構(gòu)對(duì)藥品上市許可持有人和藥品生產(chǎn)企業(yè)遵守法律法規(guī)、執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范和藥品標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行檢查的行為。

??第四條 ?藥品檢查應(yīng)當(dāng)遵循依法、科學(xué)、公正的原則,加強(qiáng)源頭治理,嚴(yán)格過(guò)程管理,圍繞上市后藥品的安全、有效和質(zhì)量可控開(kāi)展。

??涉及跨省藥品檢查,相關(guān)藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)銜接配合和檢查信息互相通報(bào),可以采取聯(lián)合檢查等方式,協(xié)同處理。

??第五條??根據(jù)檢查性質(zhì)和目的,藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查分為許可檢查、常規(guī)檢查、有因檢查、其他檢查。

??(一)許可檢查是藥品監(jiān)督管理部門(mén)在開(kāi)展藥品生產(chǎn)許可申請(qǐng)審查過(guò)程中,對(duì)申請(qǐng)人是否具備從事藥品生產(chǎn)活動(dòng)條件開(kāi)展的檢查。

??(二)常規(guī)檢查是根據(jù)藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定的年度檢查計(jì)劃,對(duì)藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況開(kāi)展的監(jiān)督檢查。

??(三)有因檢查是對(duì)藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)可能存在的具體問(wèn)題、投訴舉報(bào)等開(kāi)展的針對(duì)性檢查。

??(四)其他檢查是除許可檢查、常規(guī)檢查、有因檢查外的檢查。

??第六條??北京市藥品監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市藥監(jiān)局)負(fù)責(zé)組織全市藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的的檢查工作,制定年度檢查計(jì)劃、部署檢查任務(wù),進(jìn)行檢查或者組織藥品檢查機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)本市藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)的許可檢查、常規(guī)檢查、有因檢查、其他檢查;對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處置;組織實(shí)施國(guó)家藥品監(jiān)督管理局交辦的有關(guān)檢查事項(xiàng)。

??北京市藥品監(jiān)督管理局各分局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各分局)依據(jù)市藥監(jiān)局的年度檢查計(jì)劃和各類(lèi)檢查任務(wù),承擔(dān)藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)的常規(guī)檢查;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)的許可檢查、有因檢查和其他檢查;監(jiān)督轄區(qū)藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)常規(guī)檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行整改。

??北京市藥品審評(píng)檢查中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)藥品審查中心)依據(jù)市藥監(jiān)局的年度檢查計(jì)劃和各類(lèi)檢查任務(wù),對(duì)藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范符合性檢查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)GMP符合性檢查),并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成綜合評(píng)定結(jié)論;承擔(dān)許可檢查、有因檢查和其他檢查任務(wù);為藥品檢查提供技術(shù)支撐。

??北京市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心)依據(jù)市藥監(jiān)局的年度檢查計(jì)劃和各類(lèi)檢查任務(wù),對(duì)藥品上市許可持有人開(kāi)展藥物警戒質(zhì)量管理規(guī)范符合性檢查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)GVP符合性檢查),并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成綜合評(píng)定結(jié)論;承擔(dān)有因檢查和其他檢查任務(wù);為藥品檢查提供技術(shù)支撐。

??北京市藥品檢查員教育服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢查員教育中心)負(fù)責(zé)職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化檢查員的資格準(zhǔn)入、分級(jí)分類(lèi)管理、層級(jí)評(píng)定晉升、培訓(xùn)組織、考核評(píng)價(jià)等管理工作。

??北京市藥品檢驗(yàn)研究院(北京市疫苗檢驗(yàn)中心)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)藥檢院)、北京市藥品包裝材料檢驗(yàn)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)包材所)等機(jī)構(gòu)為藥品檢查提供檢驗(yàn)技術(shù)支撐。

第二章檢查機(jī)構(gòu)和人員

??第七條??市藥監(jiān)局建立藥品生產(chǎn)檢查質(zhì)量管理體系,藥品審查中心、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心、各分局等藥品檢查機(jī)構(gòu)結(jié)合本單位職責(zé)和實(shí)際建立質(zhì)量管理體系。各單位應(yīng)當(dāng)不斷完善和持續(xù)改進(jìn)藥品檢查工作,保證藥品檢查質(zhì)量。

??第八條??市藥監(jiān)局建立全市統(tǒng)一的職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化檢查員隊(duì)伍,實(shí)行檢查員分級(jí)分類(lèi)管理制度,按照我局藥品檢查員相關(guān)管理辦法執(zhí)行。

??第九條??市藥監(jiān)局建立健全全市統(tǒng)一的檢查員調(diào)派機(jī)制,根據(jù)監(jiān)管工作需要,統(tǒng)籌調(diào)派各級(jí)藥品檢查員。藥品審查中心、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心可以從全市調(diào)派藥品檢查員承擔(dān)藥品檢查工作。各分局可以從本單位調(diào)派藥品檢查員承擔(dān)藥品檢查工作,遇到復(fù)雜疑難問(wèn)題等特殊情況可以向市藥監(jiān)局申請(qǐng)從全市范圍內(nèi)調(diào)派檢查員。

??第十條??藥品檢查有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)章、廉潔紀(jì)律和工作要求,不得向被檢查單位提出與檢查無(wú)關(guān)的要求,不得與被檢查單位有利害關(guān)系。有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定主動(dòng)進(jìn)行回避。

??第十一條??藥品檢查有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定,嚴(yán)格管理涉密資料,嚴(yán)防泄密事件發(fā)生。不得泄露檢查相關(guān)信息及被檢查單位技術(shù)或者商業(yè)秘密等信息。

第三章許可檢查

??第十二條??藥品生產(chǎn)許可檢查程序、時(shí)限和要求,按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家藥監(jiān)局、市藥監(jiān)局相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

??第十三條??首次申請(qǐng)《藥品生產(chǎn)許可證》的,生產(chǎn)許可檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)按照《藥品管理法》《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)GMP)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??申請(qǐng)《藥品生產(chǎn)許可證》重新發(fā)放的,結(jié)合企業(yè)遵守藥品管理法律法規(guī),GMP和質(zhì)量體系運(yùn)行情況,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則進(jìn)行審查,必要時(shí)可以同步開(kāi)展GMP符合性檢查。

??原址或者異地新建、改建、擴(kuò)建車(chē)間或者生產(chǎn)線的,應(yīng)當(dāng)按照《藥品上市后變更管理辦法(試行)》場(chǎng)地變更相關(guān)要求,進(jìn)行藥品生產(chǎn)許可變更并開(kāi)展GMP符合性檢查。

??申請(qǐng)藥品上市的,按照《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第五十二條的規(guī)定,根據(jù)需要開(kāi)展上市前的GMP符合性檢查。

第四章常規(guī)檢查

第一節(jié)檢查分類(lèi)和內(nèi)容

??第十四條??常規(guī)檢查是對(duì)藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,以及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)情況開(kāi)展的監(jiān)督檢查。

??根據(jù)常規(guī)檢查進(jìn)行的GMP符合性檢查、GVP符合性檢查,應(yīng)當(dāng)遵守本章規(guī)定。

??第十五條 ?常規(guī)檢查重點(diǎn)應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容:

??(一)遵守藥品管理法律法規(guī)規(guī)章的合法性;

??(二)執(zhí)行相關(guān)藥品質(zhì)量管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性;

??(三)藥品生產(chǎn)、藥物警戒資料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性;

??(四)藥品上市許可持有人質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)防控能力;

??(五)藥品監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為需要檢查的其他內(nèi)容。

??藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行常規(guī)檢查時(shí)可以采取不預(yù)先告知的檢查方式,可以對(duì)某一環(huán)節(jié)或者依據(jù)檢查方案規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行檢查,必要時(shí)開(kāi)展全面檢查。

第二節(jié)檢查程序

??第十六條 ?市藥監(jiān)局依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)原則制定藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)年度檢查計(jì)劃,確定被檢查單位名單、檢查內(nèi)容、檢查重點(diǎn)、檢查方式、檢查要求等,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,年度檢查計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)確定對(duì)一定比例的被檢查單位開(kāi)展質(zhì)量管理規(guī)范符合性檢查。

??風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)考慮以下因素:

??(一)藥品特性以及藥品本身存在的固有風(fēng)險(xiǎn);

??(二)藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)的藥品抽檢情況;

??(三)藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)的違法違規(guī)情況;

??(四)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、探索性研究、投訴舉報(bào)或者其他線索提示可能存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的情況;

??(五)上一年度檢查中發(fā)現(xiàn)存在較高風(fēng)險(xiǎn)隱患的情況;

??(六)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件要求每年必須實(shí)施檢查的。

??第十七條 ?藥品審查中心、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心、各分局按照年度檢查計(jì)劃或者檢查任務(wù)實(shí)施檢查。

??第十八條??派出檢查單位負(fù)責(zé)組建檢查組實(shí)施檢查。檢查組一般由2名以上檢查員組成,檢查員應(yīng)當(dāng)具備與被檢查品種相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、培訓(xùn)經(jīng)歷或者從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。檢查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。必要時(shí)可以選派相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覅⒓訖z查工作。

??第十九條??派出檢查單位在實(shí)施檢查前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查任務(wù)制定檢查方案。制定方案時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合被檢查單位既往接受檢查情況,生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)地情況、劑型品種特點(diǎn)及生產(chǎn)工藝等情況,明確檢查事項(xiàng)、時(shí)間和檢查方式等,必要時(shí),參加檢查的檢查員應(yīng)當(dāng)參與檢查方案的制定。檢查組應(yīng)當(dāng)按照檢查方案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查員應(yīng)當(dāng)提前熟悉檢查資料等內(nèi)容,必要時(shí)可以在現(xiàn)場(chǎng)檢查前召開(kāi)檢查準(zhǔn)備會(huì)。

??第二十條??檢查組到達(dá)被檢查單位后,應(yīng)當(dāng)向被檢查單位出示執(zhí)法證明文件或者藥品監(jiān)督管理部門(mén)授權(quán)開(kāi)展檢查的檢查通知等證明文件。

??第二十一條??現(xiàn)場(chǎng)檢查開(kāi)始時(shí),檢查組應(yīng)當(dāng)召開(kāi)首次會(huì)議,確認(rèn)檢查范圍,告知檢查紀(jì)律、廉政紀(jì)律、注意事項(xiàng)以及被檢查單位享有陳述申辯的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。采取不預(yù)先告知檢查方式的除外。

??第二十二條??檢查組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照檢查方案實(shí)施檢查,被檢查單位在檢查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供檢查所需的相關(guān)資料,檢查員應(yīng)當(dāng)如實(shí)做好檢查記錄。檢查方案如需變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)派出檢查單位同意。

??檢查期間發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在檢查任務(wù)以外問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)在檢查報(bào)告中如實(shí)記錄,結(jié)合該問(wèn)題對(duì)藥品整體質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行綜合評(píng)估并將評(píng)估結(jié)果納入現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論,確認(rèn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題涉及藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的,按照本細(xì)則第二十四條處置。

??第二十三條??檢查過(guò)程中,檢查組認(rèn)為有必要時(shí),可以對(duì)被檢查單位的產(chǎn)品、中間體、原料藥、輔料、直接接觸藥品的包裝材料和容器等按照《藥品抽樣原則及程序》等要求抽樣、送檢。

??第二十四條??檢查中發(fā)現(xiàn)被檢查單位可能存在藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的,檢查組應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和處理建議立即通報(bào)被檢查單位所在地分局和派出檢查單位,并協(xié)助固定相關(guān)證據(jù)、做出現(xiàn)場(chǎng)處置。

??分局在接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)派執(zhí)法人員固定相關(guān)證據(jù),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置,并在三日內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果依法作出是否采取暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等風(fēng)險(xiǎn)控制措施的決定,同時(shí)責(zé)令被檢查單位對(duì)已上市藥品的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面回顧分析,并依法依規(guī)采取召回等措施。涉嫌違法的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)移送處理。

??被檢查單位涉及我市藥品上市許可持有人委托其他省、直轄市、自治區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)外省)藥品生產(chǎn)企業(yè)的,分局應(yīng)當(dāng)責(zé)令該藥品上市許可持有人對(duì)已上市藥品采取相應(yīng)措施,并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市藥監(jiān)局。市藥監(jiān)局將相關(guān)情況向藥品生產(chǎn)企業(yè)所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。

??被檢查單位是接受外省藥品上市許可持有人受托生產(chǎn)的本市藥品生產(chǎn)企業(yè)的,分局應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市藥監(jiān)局。市藥監(jiān)局將相關(guān)情況向藥品上市許可持有人所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。分局監(jiān)督我市藥品生產(chǎn)企業(yè)配合藥品上市許可持有人采取相應(yīng)措施。

??現(xiàn)場(chǎng)檢查中確認(rèn)發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在違法行為應(yīng)當(dāng)查處的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定收集證據(jù),采取相關(guān)措施,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的情況,做出現(xiàn)場(chǎng)檢查不符合要求的結(jié)論,按照相關(guān)程序和要求進(jìn)行處理。

??第二十五條 ?現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中,檢查組對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)情況出現(xiàn)的技術(shù)性問(wèn)題難以判斷時(shí),可以和派出檢查單位申請(qǐng),由組長(zhǎng)組織召開(kāi)專(zhuān)家會(huì)。專(zhuān)家會(huì)結(jié)果可以作為現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論的參考依據(jù)。相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間可以在原有檢查方案的基礎(chǔ)上延長(zhǎng)1日。

??第二十六條??現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,檢查組應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況進(jìn)行分析匯總,客觀、公平、公正地對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行分級(jí),并召開(kāi)末次會(huì)議,向被檢查單位通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況。

??第二十七條??被檢查單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查通報(bào)的情況有異議的,可以陳述申辯,檢查組應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并結(jié)合陳述申辯內(nèi)容確定缺陷項(xiàng)目。

??被檢查單位拒絕在檢查報(bào)告簽字的,檢查組應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄相關(guān)情況,并采取錄音、錄像等方式記錄,必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見(jiàn)證人。邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)的,注明見(jiàn)證人身份信息,并由見(jiàn)證人逐頁(yè)簽名。

??檢查組應(yīng)當(dāng)綜合被檢查單位質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況以及品種特性、適應(yīng)癥或者功能主治、使用人群、市場(chǎng)銷(xiāo)售狀況等因素,評(píng)估缺陷造成危害的嚴(yán)重性及危害發(fā)生的可能性,提出采取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的處理建議。

??上述缺陷項(xiàng)目和處理建議應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式體現(xiàn),并經(jīng)檢查組成員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),由雙方各執(zhí)一份。

??第二十八條??檢查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)缺陷內(nèi)容,按照相應(yīng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定,提出現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論,并將現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論和處理建議列入現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告。檢查組應(yīng)在檢查完成后5日內(nèi)將現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告、檢查缺陷項(xiàng)目表、檢查記錄及相關(guān)資料報(bào)送派出檢查單位。

??現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果為不符合要求的,檢查組應(yīng)當(dāng)立即將檢查結(jié)果通報(bào)被檢查單位所在地的分局、派出檢查單位和市藥監(jiān)局。

??第二十九條??藥品審查中心、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心、各分局作為派出檢查單位應(yīng)當(dāng)自收到現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告后15日內(nèi)審核現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告,并形成審核意見(jiàn)。必要時(shí)派出檢查單位可對(duì)缺陷項(xiàng)目和檢查結(jié)論進(jìn)行重新調(diào)整和認(rèn)定,并及時(shí)將調(diào)整后的缺陷項(xiàng)目書(shū)面提供給被檢查單位。

??第三十條??現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,檢查組應(yīng)當(dāng)要求被檢查單位針對(duì)缺陷項(xiàng)目進(jìn)行整改,于30日內(nèi)向派出檢查單位提交整改報(bào)告;缺陷項(xiàng)目經(jīng)派出檢查單位審核后作出調(diào)整并重新發(fā)放的,整改時(shí)限可延長(zhǎng)10日;無(wú)法按期完成整改的,應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃,并作為對(duì)應(yīng)缺陷的整改完成情況列入整改報(bào)告,整改報(bào)告應(yīng)當(dāng)提交給派出檢查單位。被檢查單位在整改期間應(yīng)當(dāng)主動(dòng)結(jié)合發(fā)現(xiàn)的缺陷和風(fēng)險(xiǎn),采取必要的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

??整改報(bào)告應(yīng)當(dāng)至少包含缺陷描述、缺陷調(diào)查分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、整改審核、整改效果評(píng)價(jià)等內(nèi)容,針對(duì)缺陷成因及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況,逐項(xiàng)描述風(fēng)險(xiǎn)控制措施及實(shí)施結(jié)果。

??被檢查單位按照整改計(jì)劃完成整改后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將整改情況形成補(bǔ)充整改報(bào)告報(bào)送派出檢查單位。必要時(shí),派出檢查單位可以對(duì)被檢查單位整改落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

??第三十一條 ?現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論審核后為待整改后評(píng)定的,派出檢查單位應(yīng)當(dāng)自收到整改報(bào)告后20日內(nèi),形成綜合評(píng)定結(jié)論,出具《藥品檢查綜合評(píng)定報(bào)告書(shū)》,并報(bào)送市藥監(jiān)局。根據(jù)整改報(bào)告審核情況,必要時(shí)派出檢查單位可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核或者要求被檢查單位補(bǔ)充提交整改材料,相關(guān)時(shí)間不計(jì)入工作時(shí)限。

??現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論審核后為符合要求或者不符合要求的,派出檢查單位應(yīng)當(dāng)自結(jié)論認(rèn)定之日起10日內(nèi),形成綜合評(píng)定結(jié)論,出具《藥品檢查綜合評(píng)定報(bào)告書(shū)》,并報(bào)送市藥監(jiān)局。

??派出檢查單位進(jìn)行綜合評(píng)定過(guò)程中,必要時(shí)可以召開(kāi)溝通會(huì)或?qū)<矣懻摃?huì),確定最終綜合評(píng)定意見(jiàn)。

??第三十二條 ?市藥監(jiān)局依據(jù)藥品審查中心、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心、各分局的綜合評(píng)定結(jié)論于20日內(nèi)出具《符合性檢查結(jié)果告知書(shū)》,并及時(shí)提供給被檢查單位、抄送被檢查單位所在地分局;按季度在官方網(wǎng)站公開(kāi)檢查結(jié)果。

??市藥監(jiān)局在必要時(shí)可以召開(kāi)溝通會(huì)或?qū)<矣懻摃?huì),并確定最終符合性檢查結(jié)果。

??第三十三條??《藥品檢查綜合評(píng)定報(bào)告書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)的名稱(chēng)、地址、實(shí)施單位、檢查范圍、任務(wù)來(lái)源、檢查依據(jù)、檢查人員、檢查時(shí)間、問(wèn)題或者缺陷、綜合評(píng)定結(jié)論等內(nèi)容。

??《符合性檢查結(jié)果告知書(shū)》應(yīng)包括通知書(shū)編號(hào)、藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)企業(yè)名稱(chēng)和地址、檢查范圍、檢查時(shí)間、檢查依據(jù)、檢查結(jié)果、問(wèn)題或者缺陷等內(nèi)容。

第三節(jié)檢查結(jié)果

??第三十四條??缺陷分為嚴(yán)重缺陷、主要缺陷和一般缺陷,其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)依次降低。

??對(duì)藥品上市許可持有人或藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP符合性的檢查,依據(jù)《藥品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定指導(dǎo)原則》確定缺陷的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。藥品生產(chǎn)企業(yè)重復(fù)出現(xiàn)前次檢查發(fā)現(xiàn)缺陷的或沒(méi)有采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施防止此類(lèi)缺陷再次發(fā)生,可以相應(yīng)提升風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

??對(duì)藥品上市許可持有人GVP符合性的檢查,依據(jù)《藥物警戒檢查指導(dǎo)原則》確定缺陷的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。重復(fù)出現(xiàn)前次檢查發(fā)現(xiàn)缺陷的,可相應(yīng)以提升風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

??第三十五條??現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論分為符合要求、待整改后評(píng)定、不符合要求。綜合評(píng)定結(jié)論分為符合要求、不符合要求。

??第三十六條 ?GMP符合性現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn):

??(一)未發(fā)現(xiàn)缺陷或者缺陷質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)輕微、質(zhì)量管理體系比較健全的,檢查結(jié)論為符合要求。

??(二)發(fā)現(xiàn)缺陷有一定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),但質(zhì)量管理體系基本健全,檢查結(jié)論為待整改后評(píng)定,包含但不限于以下情形:

??1.與GMP要求有偏離,可能給產(chǎn)品質(zhì)量帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn);

??2.發(fā)現(xiàn)主要缺陷或者多項(xiàng)關(guān)聯(lián)一般缺陷,經(jīng)綜合分析表明質(zhì)量管理體系中某一系統(tǒng)不完善。

??(三)發(fā)現(xiàn)缺陷為嚴(yán)重質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),質(zhì)量體系不能有效運(yùn)行,檢查結(jié)論為不符合要求,包含但不限于以下情形:

??1.對(duì)使用者造成危害或者存在健康風(fēng)險(xiǎn);

??2.與GMP要求有嚴(yán)重偏離,給產(chǎn)品質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn);

??3.有編造生產(chǎn)、檢驗(yàn)記錄,藥品生產(chǎn)過(guò)程控制、質(zhì)量控制的記錄和數(shù)據(jù)不真實(shí);

??4.發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重缺陷或者多項(xiàng)關(guān)聯(lián)主要缺陷,經(jīng)綜合分析表明質(zhì)量管理體系中某一系統(tǒng)不能有效運(yùn)行。

??綜合評(píng)定結(jié)論的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)如下:

??(一)未發(fā)現(xiàn)缺陷或者缺陷質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)輕微、質(zhì)量管理體系比較健全的,或者發(fā)現(xiàn)缺陷有一定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)整改可以有效控制風(fēng)險(xiǎn)且質(zhì)量管理體系能夠有效運(yùn)行的,評(píng)定結(jié)論為符合要求。

??(二)發(fā)現(xiàn)缺陷有嚴(yán)重質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),質(zhì)量管理體系不能有效運(yùn)行的,評(píng)定結(jié)論為不符合要求。

??發(fā)現(xiàn)缺陷有一定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)整改仍未有效控制風(fēng)險(xiǎn),或者質(zhì)量管理體系仍不能有效運(yùn)行的,評(píng)定結(jié)論為不符合要求。

??第三十七條 ?GVP符合性現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn):

??(一)未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重缺陷項(xiàng)和主要缺陷項(xiàng),一般缺陷項(xiàng)0-9項(xiàng),可評(píng)定為符合要求。

??(二)符合以下任一條件,可評(píng)定為不符合要求:

??1.嚴(yán)重缺陷項(xiàng)1項(xiàng)及以上。

??2.未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重缺陷項(xiàng),主要缺陷項(xiàng)10項(xiàng)及以上。

??3.未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重缺陷項(xiàng),主要缺陷項(xiàng)0-9項(xiàng),且總?cè)毕蓓?xiàng)25項(xiàng)及以上。

??(三)其余情形,可評(píng)定為待整改后評(píng)定。

??綜合評(píng)定結(jié)論的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)如下:

??綜合評(píng)定結(jié)論應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論及整改情況進(jìn)行評(píng)定。發(fā)現(xiàn)缺陷有一定安全風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)整改仍未有效控制風(fēng)險(xiǎn),或者藥物警戒體系仍不能有效運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)評(píng)定為不符合要求。

??第三十八條??市藥監(jiān)局根據(jù)《藥品檢查綜合評(píng)定報(bào)告書(shū)》及相關(guān)證據(jù)材料,作出相應(yīng)處理。

??檢查結(jié)果為符合要求的,市藥監(jiān)局應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告、檢查缺陷項(xiàng)目表、整改報(bào)告、《藥品檢查綜合評(píng)定報(bào)告書(shū)》、《符合性檢查結(jié)果告知書(shū)》及相關(guān)證據(jù)材料等進(jìn)行整理歸檔保存。

??現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)缺陷有一定質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論為“待整改后評(píng)定”,經(jīng)整改后綜合評(píng)定結(jié)論為符合要求、藥品檢查機(jī)構(gòu)在《藥品檢查綜合評(píng)定報(bào)告書(shū)》明確風(fēng)險(xiǎn)控制建議的,市藥監(jiān)局按照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十九條的規(guī)定采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并將現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告、檢查缺陷項(xiàng)目表、整改報(bào)告、《藥品檢查綜合評(píng)定報(bào)告書(shū)》、《符合性檢查結(jié)果通知書(shū)》及相關(guān)證據(jù)材料、行政處理和風(fēng)險(xiǎn)控制措施相關(guān)資料等進(jìn)行整理歸檔保存。

??綜合評(píng)定結(jié)論為不符合要求的,市藥監(jiān)局、所在地分局應(yīng)當(dāng)依法采取暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等風(fēng)險(xiǎn)控制措施,消除安全隱患。除首次申請(qǐng)相關(guān)許可證的情形外,涉及違法行為的,應(yīng)當(dāng)按照《藥品管理法》第一百二十六條規(guī)定進(jìn)行處理,分局按照規(guī)定做好案件移交。市藥監(jiān)局應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告、檢查缺陷項(xiàng)目表、《藥品檢查綜合評(píng)定報(bào)告書(shū)》、《符合性檢查告知書(shū)》、案件移交及相關(guān)證據(jù)材料等進(jìn)行整理歸檔保存。

第四節(jié)檢查質(zhì)量控制

??第三十九條 ?市藥監(jiān)局建立案卷評(píng)查機(jī)制,定期抽取部分案卷,對(duì)檢查缺陷項(xiàng)列表、現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)論、綜合評(píng)定結(jié)論等進(jìn)行評(píng)查,評(píng)查結(jié)果可納入檢查員、檢查組長(zhǎng)的考核評(píng)價(jià)和層級(jí)評(píng)定晉升考核的依據(jù)。

??第四十條 ?市藥監(jiān)局建立風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制,結(jié)合上述案卷評(píng)查、檢查總結(jié)等對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和缺陷進(jìn)行綜合研判,評(píng)估是否存在共性風(fēng)險(xiǎn),杜絕形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

第五章有因檢查

??第四十一條??有下列情形之一的,市藥監(jiān)局或分局可以發(fā)起有因檢查:

??(一)投訴舉報(bào)或者其他來(lái)源的線索表明可能存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的;

??(二)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的;

??(三)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)提示可能存在質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)的;

??(四)對(duì)申報(bào)資料真實(shí)性有疑問(wèn)的;

??(五)涉嫌嚴(yán)重違反相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范要求的;

??(六)企業(yè)有嚴(yán)重失信記錄的;

??(七)企業(yè)頻繁變更管理人員登記事項(xiàng)的;

??(八)生物制品批簽發(fā)中發(fā)現(xiàn)可能存在安全隱患的;

??(九)檢查發(fā)現(xiàn)存在特殊藥品安全管理隱患的;

??(十)特殊藥品涉嫌流入非法渠道的;

??(十一)國(guó)家藥監(jiān)局部署的有因檢查任務(wù);

??(十二)其他需要開(kāi)展有因檢查的情形。

??第四十二條??市藥監(jiān)局發(fā)起有因檢查時(shí),可根據(jù)實(shí)際情況自行組織檢查或指定藥品審查中心、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心或各分局實(shí)施檢查,相關(guān)單位可派員參與檢查。

??組織開(kāi)展有因檢查的單位應(yīng)當(dāng)制定檢查方案,明確檢查事項(xiàng)、時(shí)間、人員構(gòu)成和方式等。必要時(shí),可以聯(lián)合有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展有因檢查。

??檢查方案應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體的問(wèn)題或者線索明確檢查內(nèi)容,必要時(shí)開(kāi)展全面檢查。由市藥監(jiān)局發(fā)起的檢查,檢查結(jié)束后派出檢查單位應(yīng)及時(shí)將檢查結(jié)果報(bào)告市藥監(jiān)局。

??第四十三條??檢查組成員不得事先告知被檢查單位檢查行程和檢查內(nèi)容。

??檢查組在指定地點(diǎn)集中后,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間直接進(jìn)入檢查現(xiàn)場(chǎng),直接針對(duì)可能存在的問(wèn)題開(kāi)展檢查。

??檢查組成員不得向被檢查單位透露檢查過(guò)程中的進(jìn)展情況、發(fā)現(xiàn)的違法線索等相關(guān)信息。

??第四十四條??現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間原則上按照檢查方案要求執(zhí)行。檢查組根據(jù)檢查情況,以能夠查清查實(shí)問(wèn)題為原則,認(rèn)為有必要對(duì)檢查時(shí)間進(jìn)行調(diào)整的,報(bào)經(jīng)組織有因檢查的藥品監(jiān)督管理部門(mén)同意后予以調(diào)整。

??第四十五條??市藥監(jiān)局、藥品審查中心、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心組織實(shí)施有因檢查的,可以適時(shí)通知被檢查單位所在地分局。被檢查單位所在地分局應(yīng)當(dāng)派員協(xié)助檢查,協(xié)助檢查的人員應(yīng)當(dāng)服從檢查組的安排。

??第四十六條??組織實(shí)施有因檢查的藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢查組的指揮,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查反饋的情況及時(shí)調(diào)整檢查策略,必要時(shí)啟動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,并可以派相關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和指揮。

??第四十七條??檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即固定相關(guān)證據(jù),做出現(xiàn)場(chǎng)處置,并向組織實(shí)施有因檢查的藥品監(jiān)督管理部門(mén)匯報(bào)。組織實(shí)施有因檢查的藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)依法做出相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并按照規(guī)定進(jìn)行移交處理。

??第四十八條??檢查結(jié)束后,檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)撰寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告,并于5日內(nèi)報(bào)送組織有因檢查的藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

??現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告的內(nèi)容包括:檢查過(guò)程、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、相關(guān)證據(jù)、檢查結(jié)論和處理建議等。

??第四十九條 ?各分局組織的有因檢查參照上述程序執(zhí)行,根據(jù)實(shí)際需要可以簡(jiǎn)化程序,必要時(shí)可向藥品生產(chǎn)處申請(qǐng)與市藥監(jiān)局聯(lián)合開(kāi)展有因檢查。

第六章跨省檢查的協(xié)作

??第五十條??市藥監(jiān)局和分局對(duì)我市藥品上市許可持有人跨省委托生產(chǎn)、委托銷(xiāo)售、委托儲(chǔ)存、委托運(yùn)輸、藥物警戒等質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)情況可以開(kāi)展聯(lián)合檢查或者延伸檢查。

??第五十一條??開(kāi)展聯(lián)合檢查的,市藥監(jiān)局應(yīng)當(dāng)向跨省受托生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)受托生產(chǎn)企業(yè))所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)出書(shū)面聯(lián)系函,成立聯(lián)合檢查組。聯(lián)合檢查組應(yīng)當(dāng)由雙方各選派2名以上檢查人員組成,聯(lián)合檢查組的組長(zhǎng)由組織檢查部門(mén)選派。

??第五十二條 ?市藥監(jiān)局或者分局派出2名以上檢查人員組成檢查組開(kāi)展延伸檢查,延伸檢查組的組長(zhǎng)由組織延伸檢查的藥品監(jiān)督管理部門(mén)選派。常規(guī)檢查過(guò)程中,需要對(duì)受托生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展延伸檢查的,由派出檢查單位派出2名以上檢查人員組成檢查組開(kāi)展延伸檢查,延伸檢查組的組長(zhǎng)由派出檢查單位選派。

??第五十三條??檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)責(zé)任認(rèn)定尚不清晰的,檢查組應(yīng)當(dāng)立即先行調(diào)查取證,并向派出檢查機(jī)構(gòu)和市藥監(jiān)局進(jìn)行報(bào)告。由市藥監(jiān)局和受托生產(chǎn)企業(yè)所在地省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)共同協(xié)商處置。發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的,市藥監(jiān)局及時(shí)報(bào)國(guó)家藥監(jiān)局。

??第五十四條??各單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿泧?guó)家藥監(jiān)局建立的監(jiān)管信息系統(tǒng),依職責(zé)采集被檢查單位基本信息和品種信息,以及藥品上市許可持有人提交的年度報(bào)告信息、藥品監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)管信息,方便監(jiān)管工作中查詢(xún)使用。

??第五十五條 ?接到外省聯(lián)合檢查我市藥品受托生產(chǎn)企業(yè)的函,由所在地分局配合藥品上市許可持有人所在地藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查。分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將監(jiān)督檢查結(jié)果報(bào)給市藥監(jiān)局。必要時(shí)可由市局協(xié)調(diào)派出檢查員參與檢查。

??第五十六條??接到外省違法線索協(xié)查時(shí),由市藥監(jiān)局、各分局按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)組織協(xié)查、回復(fù)等工作。

第七章檢查的管理

??第五十七條??藥品監(jiān)督管理部門(mén)和藥品檢查機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行檢查時(shí),有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受檢查,積極予以配合,并提供真實(shí)完整準(zhǔn)確的記錄、票據(jù)、數(shù)據(jù)、信息等相關(guān)資料,不得以任何理由拒絕、逃避、拖延或者阻礙檢查。

??第五十八條??被檢查單位拒絕、逃避監(jiān)督檢查,偽造、銷(xiāo)毀、隱匿有關(guān)證據(jù)材料的,視為其產(chǎn)品可能存在安全隱患,檢查結(jié)果直接判定不符合要求并報(bào)派出單位。被檢查單位所在地分局應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十九條的規(guī)定進(jìn)行處理。

??被檢查單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)視為拒絕、逃避監(jiān)督檢查,偽造、銷(xiāo)毀、隱匿記錄、數(shù)據(jù)、信息等相關(guān)資料:

??(一)拒絕、限制檢查員進(jìn)入被檢查場(chǎng)所或者區(qū)域,限制檢查時(shí)間,或者檢查結(jié)束時(shí)限制檢查員離開(kāi)的;

??(二)無(wú)正當(dāng)理由不如實(shí)提供或者延遲提供與檢查相關(guān)的文件、記錄、票據(jù)、憑證、電子數(shù)據(jù)等材料的;

??(三)拒絕或者限制拍攝、復(fù)印、抽樣等取證工作的;

??(四)以聲稱(chēng)工作人員不在或者冒名頂替應(yīng)付檢查、故意停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等方式欺騙、誤導(dǎo)、逃避檢查的;

??(五)其他不配合檢查的情形。

??第五十九條??藥品上市許可持有人或藥品生產(chǎn)企業(yè)在安全隱患排除后,應(yīng)向作出風(fēng)險(xiǎn)控制措施決定的藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出解除風(fēng)險(xiǎn)控制措施的申請(qǐng),并提交整改材料,藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)整改情況組織評(píng)估,必要時(shí)可以組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,確認(rèn)整改符合要求后解除相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并向社會(huì)及時(shí)公布結(jié)果。

??第六十條??市藥監(jiān)局發(fā)現(xiàn)藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)違反法律、法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重,所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的產(chǎn)品足以或者已經(jīng)造成嚴(yán)重危害、或者造成重大影響的,及時(shí)向國(guó)家藥監(jiān)局和市政府報(bào)告。

??第六十一條 ?各單位要根據(jù)檢查任務(wù),充分運(yùn)用外部數(shù)據(jù)比對(duì)分析、大數(shù)據(jù)篩查、遠(yuǎn)程檢查、網(wǎng)絡(luò)巡查、企業(yè)自主提交材料等手段開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

??第六十二條 ?各單位要統(tǒng)籌檢查任務(wù),科學(xué)合理安排檢查工作。對(duì)于同一藥品上市許可持有人或藥品生產(chǎn)企業(yè),鼓勵(lì)采取合并檢查的方式,降低被檢查單位負(fù)擔(dān)。

??第六十三條??派出檢查單位和檢查人員有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員、檢查人員按照我局相關(guān)規(guī)定處理:

??(一)檢查人員未及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的;

??(二)派出檢查單位未及時(shí)對(duì)檢查人員上報(bào)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患作出相應(yīng)處置措施的;

??(三)檢查人員未及時(shí)移交涉嫌違法案件線索的;

??(四)派出檢查單位未及時(shí)協(xié)調(diào)案件查辦部門(mén)開(kāi)展收集線索、固定證據(jù)、調(diào)查和處理相關(guān)工作的。

??第六十四條??市藥監(jiān)局和分局應(yīng)當(dāng)按照我市“風(fēng)險(xiǎn)+信用”監(jiān)管相關(guān)要求,做好藥品上市許可持有人和藥品生產(chǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和信用的評(píng)定工作。

第八章 附則

??第六十五條 ?藥品上市許可持有人或藥品生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)開(kāi)展藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范符合性檢查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“依申請(qǐng)GMP符合性檢查”)的,按照本文第四章第二節(jié)相關(guān)程序執(zhí)行。依申請(qǐng)GMP符合性檢查應(yīng)為藥品質(zhì)量管理體系全面檢查。

??第六十六條 ?藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)按照藥品注冊(cè)相關(guān)規(guī)定向市藥監(jiān)局申請(qǐng)藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)同步開(kāi)展GMP符合性檢查的,參照依申請(qǐng)GMP符合性檢查程序執(zhí)行。

??第六十七條??各分局對(duì)轄區(qū)藥品上市許可持有人和藥品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展的監(jiān)督檢查,選取2名以上檢查員,按照監(jiān)管工作需求,依據(jù)藥品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。完成現(xiàn)場(chǎng)檢查后,制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄,由被檢查單位簽字確認(rèn)。監(jiān)督檢查頻次按照相關(guān)規(guī)章要求,結(jié)合我局“風(fēng)險(xiǎn)+信用”評(píng)價(jià)管理體系的管理要求等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??第六十八條 ?特殊藥品、疫苗、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑的檢查按照本實(shí)施細(xì)則進(jìn)行,國(guó)家藥監(jiān)局和市藥監(jiān)局相關(guān)文件另有規(guī)定的除外。

??第六十九條 ?本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限以工作日計(jì)算。

??第七十條 ?本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行,試行期限為兩年。原北京市食品藥品監(jiān)督管理局2014年8月25日發(fā)布的《北京市藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證檢查管理辦法》同時(shí)廢止。



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