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國家醫(yī)療保障局對十三屆全國人大三次會議第8813號建議的答復(fù)
發(fā)布時間:2020/09/25 信息來源:查看

粟瓊代表:

??? 您提出的關(guān)于落實婦女“兩癌”早診早治的建議由我局分辦,現(xiàn)答復(fù)如下:

??? 醫(yī)療保障是減輕群眾就醫(yī)負擔(dān)、增進民生福祉、維護社會和諧穩(wěn)定的重大制度安排。國家高度重視包括宮頸癌、乳腺癌(以下簡稱“兩癌”)患者在內(nèi)的參保人基本醫(yī)療保障工作,不斷健全完善以基本醫(yī)保為主體、醫(yī)療救助為托底、大病保險等補充保障措施共同發(fā)展的多層次醫(yī)療保障制度體系,切實提高人民群眾醫(yī)療保障水平。一是參保應(yīng)保盡保。按照國家規(guī)定,職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險兩項制度分別覆蓋就業(yè)人口和非就業(yè)人口,包括婦女在內(nèi)的各類人群均可按規(guī)定參保,參保人在定點醫(yī)藥機構(gòu)就醫(yī)均可按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。截至2019年底,基本醫(yī)保參保超過13.5億人,參保率穩(wěn)定在95%以上。二是鞏固提高基本醫(yī)保待遇水平。職工醫(yī)保、居民醫(yī)保對參保人政策范圍內(nèi)住院費用支付比例分別達到80%和70%左右。為進一步減輕患有癌癥等特殊疾病的參保人門診醫(yī)療費用負擔(dān),國家指導(dǎo)各地根據(jù)醫(yī)保基金收支情況,把癌癥放化療等一些病期長、醫(yī)療費用高的特殊疾病門診醫(yī)療費用納入統(tǒng)籌基金支付范圍,并參照住院進行管理和支付。三是健全多層次醫(yī)療保障。國家健全完善職工大額醫(yī)療費用補助、城鄉(xiāng)居民大病保險等補充保障措施,進一步減輕高額醫(yī)療費用負擔(dān)。目前城鄉(xiāng)居民大病保險起付線已降低至上一年度居民人均可支配收入的50%,政策范圍內(nèi)支付比例提高到60%。四是夯實醫(yī)療救助托底保障。在經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險和其他補充醫(yī)療保險支付后,個人負擔(dān)較重的困難人群還可按規(guī)定申請醫(yī)療救助,目前救助對象在年度救助限額內(nèi)政策范圍內(nèi)住院救助比例普遍達到70%以上。經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險與醫(yī)療救助三重保障梯次減負后,2019年貧困人口住院費用實際報銷比例穩(wěn)定在80%,個人負擔(dān)明顯減輕。

??? 為更好保障兩癌患者的治療需求,國家在穩(wěn)步擴大基本醫(yī)保藥品目錄范圍過程中,專門開展了抗癌藥準入專項談判,重點將癌癥等重大疾病治療用藥等納入范圍,目前基本醫(yī)保藥品目錄覆蓋2709種藥品,其中癌癥治療用藥100余種,覆蓋放療、化療、靶向藥和免疫制劑等類別的藥品均在目錄范圍之內(nèi),能夠基本滿足參保患者的用藥需求。此外,全國婦聯(lián)還開展了“農(nóng)村貧困母親兩癌救助項目”,對符合條件的農(nóng)村貧困患病婦女給予進一步幫助。

??? 關(guān)于您在建議中提及的婦女“兩癌”篩查工作,國家高度重視,并已有相應(yīng)的政策措施安排。按照現(xiàn)行規(guī)定,“兩癌”診斷涉及的診療項目均未排除在醫(yī)保支付范圍外,婦女在診療過程中發(fā)生的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用,可按規(guī)定由醫(yī)保基金支付。同時,農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查2009年起已經(jīng)納入國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,由婦聯(lián)和衛(wèi)生健康部門共同實施。《中國婦女發(fā)展綱要(2011-2020年)》和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》都將婦女“兩癌”篩查列為重點項目,并逐漸將篩查范圍從農(nóng)村擴大至城市貧困婦女。

??? 下一步,我局將按照中央深化醫(yī)療保障制度改革有關(guān)任務(wù)部署,繼續(xù)完善基本醫(yī)保、大病保險和醫(yī)療救助政策措施,研究健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度,協(xié)同配合相關(guān)部門共同做好婦女“兩癌”早診早治工作。同時,指導(dǎo)地方做好醫(yī)療保障各項工作,鞏固醫(yī)保覆蓋面和待遇水平,加大對貧困人口特惠性傾斜支付力度,更好地保障各類參保人群的醫(yī)保權(quán)益,使人民群眾有更多獲得感、幸福感。

??? 感謝您對醫(yī)療保障工作的理解和支持。??????

國家醫(yī)療保障局

2020年9月15日


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