??? 一、出臺背景
??? 為認真貫徹落實全省鄉村醫療衛生體系高質量健康發展工作會議精神及省衛生健康委、省財政廳等10部門聯合印發《山東省鄉村醫療衛生服務能力提質提效三年行動計劃（2024—2026年）》（魯衛發〔2024〕1號）文件要求，結合煙臺實際，研究出臺了《煙臺市鄉村醫療衛生服務能力提質提效三年行動計劃（2024—2026年》。
??? 二、總體要求
??? 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新時代黨的衛生與健康工作方針，實施新一輪鄉村醫療衛生服務能力提質提效三年行動，到2026年年底，鄉村兩級醫療衛生服務能力實現較大提升，讓群眾就近就便獲得更加優質高效、系統連續的基本醫療衛生服務。
??? 三、目標措施
??? （一）機構建設提檔升級
??? 持續增強縣級醫院綜合服務能力，重點突出鄉鎮衛生院服務輻射能力，推動村衛生室“五有三提升”，高標準建設提升中心村衛生室，全力推進村衛生室房屋產權公有和村衛生室鄉村一體化管理。到2025年年底，縣級醫院心血管疾病、神經系統疾病等專科診療量占比達到65%以上，二級甲等及以上縣（市）婦幼保健機構達到60%。到2026年年底前，全市縣級中醫醫院全部達到《縣級中醫醫院醫療服務能力基本標準》，建成12家縣域醫療服務次中心、20家中醫特色衛生院和40家特色專科衛生院，全市按人口規劃設置的村衛生室普遍實現“五有三提升”。
??? （二）隊伍建設提能擴量
??? 重點開展鄉村醫生綜合能力全覆蓋培訓三年行動，提升基本醫療、公共衛生和健康管理服務能力。優化基層人事編制等政策保障，做好縣管鄉用、鄉聘村用與大學生鄉村醫生專項計劃的統籌，吸引各類適宜人才到基層醫療衛生機構服務。
??? （三）資源下沉提效賦能
??? 堅持“一縣一策”原則，全面推開緊密型縣域醫共體建設。加大優質資源下沉幫扶力度，組織“千名醫護進鄉村”活動，每年組織不低于600名醫務骨干下沉基層，開展對口幫扶工作。
??? （四）管理提標優化
??? 在鄉鎮衛生院和村衛生室全面推廣“6S”管理，優化便民服務流程，建立醫防融合就診流程和健康積分機制，持續做好便民惠民服務，落實家庭醫生服務“十公開”。提升信息化管理水平，優化信息化基礎設施設備，推廣智能管理系統，推進精細管理。
??? 四、實施步驟
??? 堅持一年一起底，按照優先扶弱補短原則，分年度確定建設任務。2024年重點攻堅，2025年基本完成，2026年掃尾收官。
??? 五、組織保障
??? 包括壓實各級責任、強化經費保障、提升薪酬待遇、落實激勵政策、健全醫保配套政策等5個方面措施。