??? 近日，區政府辦公室印發了《重慶市綦江區推動公立醫院高質量發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確了我區公立醫院高質量發展的總體要求和重點任務。
一、《實施方案》出臺的背景
2021年6月，國務院辦公廳印發了《關于推動公立醫院高質量發展的意見》（國辦發〔2021〕18號）。2022年1月，重慶市人民政府辦公廳印發《關于印發重慶市推動公立醫院高質量發展實施方案的通知》（渝府辦發〔2022〕5號）。根據國家和市級文件精神，為推動我區公立醫院高質量發展，更好滿足人民日益增長的醫療衛生服務需求，結合綦江實際，區衛生健康委草擬了《方案》（征求意見稿），并于4月中旬和5月初兩次征求醫改專項小組成員單位、有關部門、有關醫療機構意見，修改完善后形成統一意見。7月4日經區醫改專項小組會議審議后再次修改完善形成送審稿。10月8日通過第三屆區政府第20次常務會議審議通過。
二、《實施方案》的主要內容
第一部分是指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要求，堅持以人民健康為中心，加強公立醫院主體地位，堅持政府主導、公益性主導、公立醫院主導，堅持醫防融合、平急結合、中西醫并重，堅持分類指導、因地制宜、協同高效，以建立健全現代醫院管理制度為目標，強化體系創新、技術創新、模式創新、管理創新，推動全區公立醫院高質量發展。
第二部分是總體目標。到2025年，力爭全區公立醫院體系更加健全，基本建成體系完整、布局合理、分工明確、功能互補、密切協作、運行高效，并與我區西部陸海新通道渝黔綜合服務區、渝黔合作先行示范區、資源型城市轉型升級試驗區、全市先進制造業基地、知名康養休閑目的地、重慶重要紅色文化高地、主城都市區重要支點定位相適應的公立醫院高質量發展新體系；公立醫院運行更加科學高效，發展方式從規模擴張轉向提質增效，運行模式從粗放管理轉向精細化管理，資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術要素；公立醫院服務能力明顯提升，為更好提供優質高效醫療衛生服務、防范化解重大疫情和突發公共衛生風險、推進健康中國綦江行動提供有力支撐。
第三部分是主要工作任務。《重慶市綦江區推動公立醫院高質量發展實施方案》，主要涉及構建公立醫院高質量發展新體系、引領公立醫院高質量發展新趨勢、提升公立醫院高質量發展新效能、激活公立醫院高質量發展新動力、建設公立醫院高質量發展新文化、堅持和加強黨對公立醫院的全面領導等6個方面，共25項重點任務。
1.構建公立醫院高質量發展新體系。加快江蘇省人民醫院重慶醫院建設，建成國家區域醫療中心。明確區級公立醫院功能定位和發展目標，充分發揮公立醫院在醫聯體中的作用，提升基層醫療服務能力。加強醫療衛生機構陣地建設，健全重大疫情救治體系，提高重大疫情應對能力。加強川渝黔醫療服務合作，推動三地醫療衛生協作發展。
2.引領公立醫院高質量發展新趨勢。加強基礎和臨床研究，推動科技成果轉化，促進醫療新技術進入臨床使用；推廣多學科聯合診療、日間手術、中西醫臨床協作等服務模式，做優護理、藥學服務，提升急救效率與能力；強化信息化支撐作用，不斷完善全民健康信息平臺建設，拓展區人民醫院、區中醫院互聯網醫院應用，推進我區遠程醫學影像診斷中心、心電診斷中心、檢驗中心、病理診斷中心和消毒供應中心建設。
3.提升公立醫院高質量發展新效能。以全面預算管理和業務流程管理為核心，以全面成本管理、績效管理和內部控制為工具，科學配置、精細管理和有效使用人、財、物、技術等核心資源，推動核心業務與運營深度融合，全面提升運營管理水平；堅持和強化公益性導向，健全績效評價機制，不斷提高公立醫院醫療質量、運行效率、可持續發展能力和患者滿意度。
4.激活公立醫院高質量發展新動力。深入推進公立醫院人員總量備案管理，落實公立醫院用人自主權；落實“兩個允許”要求，合理確定、動態調整公立醫院薪酬水平；健全醫務人員培養引進和評價制度，擴大公立醫院引才自主權；加強醫療服務價格監測評估，優化公立醫院收入結構；推行以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式，落實緊密型醫共體醫保支付政策，積極參與藥品和醫用耗材集中帶量采購制度改革，落實醫保資金結余留用政策。
5.建設公立醫院高質量發展新文化。堅持以患者為中心，鞏固醫改便民長效機制，持續改善醫療服務。開展公益慈善和社工、志愿者服務；深入推進“美麗醫院”建設；大力弘揚偉大抗疫精神和崇高職業精神，加強醫德醫風建設。關心關愛醫務人員，關心年輕醫務人員成長，維護醫務人員合法權益，堅決保護醫務人員安全。
6.堅持和加強黨對公立醫院的全面領導。全面落實黨組織領導下的院長負責制，把黨的領導融入醫院治理全過程各方面各環節。加強公立醫院領導班子和干部人才隊伍建設，選優配強醫院領導班子成員，強化領導班子政治建設、思想建設和黨風廉政建設。全力提升公立醫院基層黨建工作質量，推進黨組織標準化規范化建設。各部門落實公立醫院黨建工作責任。