安徽省耗材／設備招標辦法核心要點梳理
安徽的耗材招標正在如火如荼地推進中，但安徽的招標方案到底如何？我們來對其核心要點進行梳理和解讀。
一、方案出臺時間：2015年2月8日
二、總體要求與原則上：藥品、耗材由全省統一招標或集中限價，實行網上集中采購交易，各地帶量采購、貨款按月支付、及時配送到位、嚴格合同管理、全程嚴格監督。設備采購實行分級分類集中招標采購。
三、組織管理：醫改領導小組研究決定集中采購工作重大事項。領導小組下設省藥品、耗材、設備集中采購管理辦公室；安徽合肥公共資源交易管理中心醫藥分中心（簡稱省醫藥分中心）承擔藥品、耗材及權限范圍內醫用設備的全省集中采購具體工作。
四、集采方式：
（一）在耗材集采上：
1、全省集中限價。高值醫用耗材實行全省網上集中限價交易，分期分批擴大范圍。列入全省集中采購類別的耗材，省級統一限價，制定全省耗材網上集中交易目錄及限價。
2、各地帶量采購。醫療機構在耗材網上集中交易目錄中，參照藥品帶量采購方法，組織帶量采購，進一步降低價格，并不得高于限價采購。
3、嚴格采購管理。已列入網上集中交易目錄的醫用耗材，醫療機構必須實施網上集中采購，嚴禁網下交易。屬于集中采購目錄范圍，未通過限價品種，由醫療機構確有需要的，按規定實行網上備案交易。
4、暫未列入全省網上集中采購目錄的其他類別醫用耗材，可由市、縣或醫療機構按相關規定自行組織采購。
（二）在設備集采上：
1、分級分類集中采購。全省乙類大型醫用設備、200萬元及以上的醫用設備由省級組織集中采購。價值50萬元（含50萬元）至200萬元、且不屬于省級組織集中采購的設備由市組織集中采購，50萬元以下的由市根據實際情況制訂本地區采購方案。省直醫療機構200萬元以下的醫用設備由醫療機構按規定自行采購。
2、報送采購需求。醫療機構根據臨床診治需求提出設備采購需求（大型乙類設備裝備前須符合規劃并經過論證），落實采購資金后，按要求向相應采購權限的主管部門及公共資源交易機構報送采購需求。
3、實行帶量采購。各級采購機構匯總醫療機構醫用設備配置需求和資金使用情況，確定采購數量，擬定采購計劃，編制集中采購目錄，招生產企業。
4、屬于省級采購權限的以省為單位，由省級采購工作機構面向生產企業公開招標。大型乙類設備裝備原則上每年一次，其他設備原則上每季度一次，市級采購次數由各市確定。
五、在結算方式上
1、醫療機構要將藥品、耗材等收支納入預算管理，實行專款專用，嚴格按照合同約定時間支付貨款，原則上按月支付。
2、醫療機構設備采購驗收合格后，嚴格按照合同約定與供貨商結算貨款。
六、允許有差價
方案規定，各地或醫療機構聯合體通過帶量采購、量價掛鉤，藥品、耗材價格差收支結余，在會計核算時記入其他收入項目。可作為提升醫療技術水平專用資金、藥事服務費，用于支持提高醫療服務能力、指導臨床合理用藥，以及藥品（耗材）采購管理等支出。
七、反商業賄賂及黑名單
方案提出，要嚴厲打擊藥品、耗材生產經營企業掛靠經營、租借證照、銷售假劣藥品、商業賄賂等違規違法行為。建立醫療機構與藥品、耗材等生產、配送企業誠信記錄，將合同執行情況、藥品、耗材質量保證與保障供應及時等指標納入誠信體系，及時公布不良記錄。