??? 為規范臨滄市按疾病診斷相關分組(DRG)付費(以下簡稱DRG付費)業務管理,加強對DRG付費結算的定點醫療機構醫保住院服務行為的監管,保障DRG付費可持續運行。市醫保局牽頭制定《臨滄市基本醫療保險按疾病診斷相關分組(DRG)付費績效評價暫行辦法》(以下簡稱《評價辦法》)。
??? 一、《評價辦法》的出臺背景
??? 2019年10月24日,國家醫療保障局辦公室印發《疾病診斷相關分組(DRG)付費國家試點技術規范和分組方案》(醫保辦發〔2019〕36號),提出:DRG 監管考核是對 DRG試點醫療機構的行為,以及 DRG 實施的過程和結果進行的監督和管理,是確保醫療機構產生期望的醫療行為改變、保證醫療服務質量和合理支付的重要手段。
??? 2020年12月30日,國家醫療保障局發布《醫療機構醫療保障定點管理暫行辦法》(國家醫療保障局令第2號),提出:醫保經辦機構對定點醫療機構開展績效考核,建立動態管理機制。考核結果與年終清算、質量保證金退還、協議續簽等掛鉤。
??? 結合臨滄市實際,制定了《臨滄市基本醫療保險按疾病診斷相關分組(DRG)付費績效評價暫行辦法》。
??? 二、《評價辦法》的主要內容
??? 《評價辦法》共九條,分為績效評價政策依據、基本原則、評價范圍、評價指標、監督和指導、評價方式、評價結果應用、施行時間。
??? (一)第一條、第二條。明確了績效評價的目的和改革原則。通過績效評價,建立醫療服務評價與監控體系,確保DRG付費預期目標實現;充分考慮DRG付費特點,考慮不同級別醫療機構實際,設置合理的評價指標;明確評價結果與質量保證金掛鉤,提高定點醫療機構加強管理、規范診療的積極性。
??? (二)第三條。明確了全市開展DRG付費結算的定點醫療機構發生的年度DRG付費的費用,均納入評價范圍;職工基本醫療保險和城鄉居民基本醫療保險分別進行評價;明確按出院結算時間1月1日至12月31日提取相關數據。
??? (三)第四條。明確了15項評價指標,總分100分。包括制度建設(5分)、人員保障(5分)、醫保結算清單上傳率(5分)、DRG入組率(5分)、CMI值(5分)、時間消耗指數(6分)、費用消耗指數(6分)、人次人頭比增長率(6分)、個人自費率增長值(6分)、住院人次增長率(6分)、特病單議病例通過率(10分)、分解住院(10分)、轉嫁費用(10分)、低標入院、高套編碼、升級診斷、服務不足(13分)、參保人滿意度(2分)。
??? (四)第五條。明確了醫保行政部門對績效評價工作監督、指導,醫保經辦機構負責具體績效評價工作。原則上在次年3月底前完成上年度績效評價工作。
??? (五)第六條。明確了評價方式按照分級管理原則,各級醫療經辦機構負責組織開展轄區內醫療機構年度績效評價工作。采取醫療機構自查、醫保經辦機構現場評價、醫保行政部門審定、評價結果通報等程序進行。
??? (六)第七條。明確了績效評價結果應用于定點醫療機構質量保證金的年終清算,明確了質量保證金具體返還公式。
??? (七)第八條。明確了對醫療機構因違法違規被解除協議的不納入評價,質量保證金不予支付。
??? (八)第九條。明確了本辦法自印發之日起施行,績效評價辦法具體由臨滄市醫療保障局負責解釋。
??? 三、《評價辦法》的執行時間
??? 《評價辦法》自印發之日起施行。